重慶市出入境檢驗檢疫局的工作人員向市民普及食品安全知識。新華社記者 唐 奕攝
安徽省合肥市常青街道食品藥品監(jiān)督所工作人員向小學(xué)生講解食品安全知識。新華社記者 劉軍喜攝
還在擔(dān)心“吃什么才安全”嗎?注意,這一觀念可能已經(jīng)翻篇。中國工程院院士陳君石認(rèn)為,中國應(yīng)該進(jìn)入“該怎么吃”的時代,其中的觀念轉(zhuǎn)變,凝聚了他對中國食品安全與營養(yǎng)數(shù)十年的觀察和思考。在“該怎么吃”的時代,應(yīng)該做些什么?請聽陳君石院士娓娓道來——
民以食為天,生活中,難免有人對食品安全產(chǎn)生擔(dān)憂,不知道“吃什么才安全”。但從另一個角度來看,今天的食品產(chǎn)業(yè)有了巨大發(fā)展,食物種類非常豐富,人們熱衷于談?wù)撁朗常梢哉f,總體上大家吃得還是比較歡樂的。
這兩種現(xiàn)象一比較,會不會有點矛盾?顯然,公眾過于聚焦在食品安不安全,而忽略了食品的其他方面,從而有了偏激的想法,這個問題值得業(yè)內(nèi)人士思考。
食品安全風(fēng)險交流不可少,但更需信息交流
公眾一般認(rèn)為,安全的食品就是吃了不得病,包括不造成食物中毒以及長期的潛在影響,如“致癌”。因此,有些人認(rèn)為,帶“天然、無農(nóng)藥殘留、新鮮、綠色、有機、本土”等字眼的食品才是安全的。而且他們認(rèn)為,既然我掏錢買了食品,生產(chǎn)者就有責(zé)任百分之百地保證食品是安全的。
專業(yè)人士則從科學(xué)事實出發(fā),試圖告訴消費者“食品安全沒有零風(fēng)險”。從語義上來說,“風(fēng)險”一詞暗示了恐懼和焦慮的感覺,無論風(fēng)險大小,總歸是“壞事”。而且,公眾對于風(fēng)險的判斷,總會有一種“不怕一萬,就怕萬一”的心理,“食品安全沒有零風(fēng)險”的觀念很難在公眾腦海里扎根下來。
因此,在食品安全公共傳播領(lǐng)域,多年來一直想解決的難題就是,如何向公眾傳遞科學(xué)信息,使消費者不至于對食品的安全供應(yīng)、監(jiān)管部門管理食品鏈的能力產(chǎn)生懷疑,不會對食品企業(yè)能否兌現(xiàn)承諾感到擔(dān)心。
目前,全世界均使用“食品安全風(fēng)險交流”這一說法和理念,但“風(fēng)險”交流似乎更容易打擊消費者的信心、讓消費者對食品安全更加恐懼。不交流絕非解決之道,只會造成謠言和錯誤信息的滋生、泛濫。因此,我們值得嘗試一個新的理念——從“食品安全風(fēng)險交流”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆称沸畔⒔涣鳌薄?/p>
眾所周知,消費者購買食品時,確實要面臨食品安全風(fēng)險,但“吃東西”是有很大好處的,包括營養(yǎng)、健康、美味等,這兩者相輔相成,單說任何一方面都不完整。所以,尊重科學(xué)、滿足公眾感知的風(fēng)險交流不可少,但更需要引導(dǎo)公眾全面了解食品的各種信息,以此重塑消費者對食品供應(yīng)的信心,并減少政府對交流的顧慮。
業(yè)內(nèi)專家就食品信息交流達(dá)成基本共識
2016年11月10日,在中國食品科技學(xué)會主辦、國家食藥監(jiān)管總局食品三司的支持下,“食品信息交流新策略研討會”邀請到業(yè)內(nèi)專家、企業(yè)、監(jiān)管者代表等,就有效食品信息交流的目的、目標(biāo)、策略和方式等進(jìn)行交流,達(dá)成了一些基本共識。
會議總體上認(rèn)為,“風(fēng)險”這個名詞具有天然的負(fù)面屬性,容易使風(fēng)險交流成為負(fù)面信息的載體,從而引發(fā)消費者對食品的緊張和擔(dān)憂,將“食品安全風(fēng)險交流”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆称沸畔⒔涣鳌笔强尚械慕鉀Q方案。
與會者建議,食品信息交流就是要拓展交流內(nèi)容,它應(yīng)該圍繞食品的各種維度和屬性展開,包括政府為提升食品監(jiān)管水平做出的努力以及監(jiān)管措施,以及食品行業(yè)在提升食品質(zhì)量和安全方面的努力;除了提醒公眾食品中可能存在的危害和風(fēng)險,也要傳播食品能帶來的健康益處;還要教育公眾如何正確地處理和烹調(diào)食物,避免食源性疾病以及不合理膳食帶來的健康危害和疾病。
食品信息交流應(yīng)體現(xiàn)多方參與
應(yīng)該說,客觀分析和反思“食品安全風(fēng)險交流”存在的局限,才能真正從觀念上認(rèn)可食品信息交流。
眾所周知,食品安全風(fēng)險是需要經(jīng)過科學(xué)評估的,是有標(biāo)準(zhǔn)和工具可依的,這就決定了交流主體主要是科學(xué)家和政府,并往往由其向公眾單向傳播。實際上,單向傳播并不利于建立各方之間的互信。食品信息交流要以科學(xué)為基礎(chǔ),但更要強調(diào)政府、企業(yè)、媒體之間的溝通與協(xié)調(diào),避免各自為戰(zhàn),同時要重視第三方平臺發(fā)揮的潤滑作用,鼓勵社會力量參與對話交流。
在過去,風(fēng)險交流意味著“有風(fēng)險才交流”,風(fēng)險小或無風(fēng)險往往不發(fā)聲,最后給公眾留下的印象就是,政府和企業(yè)只在危機事件中被迫發(fā)聲,溝通效果并不好。食品信息交流更強調(diào)在平時積極主動地與公眾開展對話交流,重視食品生產(chǎn)、監(jiān)督、消費全過程的信息交流。
加強能力建設(shè),借助新媒體傳播食品信息
當(dāng)前,移動互聯(lián)網(wǎng)及新媒體的出現(xiàn)給食品信息交流帶來很大挑戰(zhàn),也帶來很大的機遇。食品信息并非天然就能吸引公眾去了解,需要針對不同人群通過不同的傳播渠道,采取有針對性的交流策略,滿足他們對食品信息的不同訴求。比如抓住熱點,采用動漫、視頻、直播等方式,多形式、多渠道傳播。
食品安全風(fēng)險交流已非易事,面對內(nèi)容更廣泛的食品信息交流,更需要全面的能力提升。因此,我們需要加大資源方面的投入和保障,比如,我們應(yīng)當(dāng)對官員、專家的溝通技巧進(jìn)行培訓(xùn),使其能向公眾自如地解答熱點問題,生動地傳播科學(xué)進(jìn)展。同樣,也需要媒體記者加強培訓(xùn),具備關(guān)于食品的科學(xué)知識,能夠自覺地以科學(xué)為原則傳播食品信息。
總之,2015年《食品安全法》和實施條例均加強了對食品安全風(fēng)險交流的重視和要求。但目前的形勢是,謠言和誤導(dǎo)性信息給社會帶來的危害已經(jīng)超過食品本身不安全因素產(chǎn)生的健康危害。解決之道就是,建立以政府為主導(dǎo)、多方共同參與的食品信息交流體系,尤其要發(fā)揮媒體在糾正和縮小信息不對稱方面的作用。食品信息交流是一個新的挑戰(zhàn),相信我們在這個領(lǐng)域可以做出創(chuàng)新性的工作。
(作者系國家食品安全風(fēng)險評估中心研究員、中國工程院院士)