四川省緊盯白酒經(jīng)營許可代理權(quán)問題 開展集中排查
發(fā)布時間:2019-12-10 10:00:20 | 來源:中國紀檢監(jiān)察報 | 作者:張祎鑫
日前,中央紀委國家監(jiān)委通報了專項整治黨政領(lǐng)導干部、國企管理人員利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題取得的階段性成效。通報指出,四川省緊盯白酒經(jīng)營許可代理權(quán)問題開展集中排查,發(fā)現(xiàn)問題線索57條,已督促24人退出股份或終止經(jīng)營,嚴肅查處了宜賓市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司原董事長張輝干預插手五糧液系列酒經(jīng)銷權(quán)等違紀違法問題。
張輝何以能夠干預插手五糧液系列酒經(jīng)銷權(quán)?當?shù)赜质侨绾握吸h員干部利用地方特產(chǎn)謀取私利問題的?
揪出利用職務便利干預插手五糧液系列酒經(jīng)銷權(quán)的“蛀蟲”
翻開張輝的履歷,從2003年擔任四川省宜賓市政府駐成都辦事處負責人、五糧液大酒店總經(jīng)理開始,到擔任宜賓市國資公司董事長、總經(jīng)理,直至2018年落馬,張輝與五糧液的淵源達十五年之久,所任職務也與五糧液密不可分,這也成了張輝干預插手五糧液系列酒經(jīng)銷權(quán)的“資本”。
2013年,浙江省杭州市某貿(mào)易公司意欲與五糧液股份有限公司開展合作,開發(fā)一款“五糧迎賓酒”系列品牌酒,并希望取得該系列酒的全國總經(jīng)銷權(quán)。經(jīng)人引薦,該公司負責人顧某某認識了時任宜賓市國資公司負責人的張輝。在張輝幫助下,顧某某如愿以償。為了表示感謝,顧某某先后5次送給張輝現(xiàn)金共計70萬元。
此外,張輝還存在非法侵占、違規(guī)收受五糧液酒等問題。
“張輝好酒,尤其是五糧液,39度、45度、52度、60度,原漿酒、生肖酒、普通五糧液,他一品便知,收藏的也多。”據(jù)辦案人員介紹,張輝案發(fā)后,在其宜賓的多處住所、所在單位及下屬單位庫房,均發(fā)現(xiàn)其收藏的各類高檔白酒。
“接待客商后還剩下一瓶、兩瓶的,就自己拿回去。”據(jù)張輝交代,在擔任宜賓市政府駐成都辦事處負責人、五糧液大酒店總經(jīng)理期間,他多次將接待客商未使用完的酒據(jù)為己有,先后侵占52度普通五糧液26件156瓶、五糧液老酒3件18瓶、五糧液小生肖酒6瓶,總價值超過15萬元。
調(diào)任宜賓市國資公司董事長、總經(jīng)理后,張輝手握發(fā)放貸款、對外融資、對外存款等多項權(quán)力。一些不法商人看中了張輝手中的職權(quán),便請張輝幫助和支持,事后向張輝送錢送物,這其中就不乏五糧液、茅臺等高檔白酒。
2018年7月,經(jīng)宜賓市委批準,該市紀委監(jiān)委對張輝進行了審查調(diào)查。經(jīng)查,張輝除干預插手五糧液系列酒經(jīng)銷權(quán)外,還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年1月,張輝被開除黨籍、開除公職。
從嚴整治黨員干部利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利問題
2018年12月以來,四川省全面打響黨員干部利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利問題集中整治攻堅戰(zhàn)。
宜賓市委成立以市委書記、市長為組長的專項整治工作領(lǐng)導小組,以五糧液酒類產(chǎn)品為整治重點,同時將其他15類地方品牌白酒、茶葉等納入整治范圍,確立了全面整治與重點突破同向發(fā)力、重拳治標與強化治本一體推進的工作思路,扎實有力開展專項整治工作。
該市紀委監(jiān)委先后4次召開全市集中整治工作專題會,督促指導市國資委出臺《國有企業(yè)領(lǐng)導人員嚴禁不正當關(guān)聯(lián)交易的規(guī)定(試行)》,并圍繞堅決糾治黨員干部違規(guī)公款購買、違規(guī)收受贈送、違規(guī)侵占、違規(guī)插手干預或參與經(jīng)營地方特產(chǎn)等問題開展整治。
“我們將市、縣(區(qū))黨政機關(guān)和企事業(yè)單位中層以上干部3萬余人納入自查自糾范圍,督促其主動說清問題,并簽訂承諾書。”專項整治工作領(lǐng)導小組有關(guān)負責同志表示,通過專項檢查,發(fā)現(xiàn)虛列開支、套取公款購買五糧液等地方特產(chǎn)以及領(lǐng)導干部參與五糧液酒類產(chǎn)品等地方特產(chǎn)經(jīng)營等問題105個,均依規(guī)依紀依法嚴肅處理,并督促進行整改。
作為五糧液酒類產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷源頭,五糧液集團公司深入開展自查自糾,組織中層以上干部和重要崗位人員填寫廉潔檔案和自查表1186份,對6個部門主要負責人進行提醒談話,對37名與酒類產(chǎn)品營銷有關(guān)的中層干部進行集體約談。該公司還頒布《“五糧液”品牌產(chǎn)品開發(fā)及清退管理標準》《五糧液集團系列酒品牌和產(chǎn)品開發(fā)及清退管理標準》,大刀闊斧“瘦身”旗下子品牌,加強對違規(guī)運營商的處罰力度。目前,已取消“五糧PTVIP”“壹玖壹捌1918”等41個品牌121款產(chǎn)品,清除違規(guī)運營經(jīng)銷商23家。
同時,在宜賓市紀委監(jiān)委指導下,五糧液集團公司圍繞破解決策權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)、市場服務銷售權(quán)、關(guān)鍵信息權(quán)等重要權(quán)力的監(jiān)管難題,創(chuàng)新建立廉潔風險防控體系,強化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督管理,積極營造廉潔文化氛圍。
激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力
為進一步規(guī)范五糧液酒的營銷市場,防范黨員干部插手干預經(jīng)營活動,五糧液集團公司把集中整治領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題,作為深化改革的重要契機,深入推進“二次創(chuàng)業(yè)”,著力補齊公司在品牌建設(shè)、營銷體系等方面的“短板”,最大限度壓縮權(quán)力尋租空間,從源頭上斬斷可能滋生腐敗的利益鏈。
“以前,對于運營商的確定一般不公開,準入標準也缺少可量化的指標體系,自由裁量權(quán)大,權(quán)力尋租的空間自然也大。如今,產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)銷商準入退出,都由大數(shù)據(jù)說了算,整個營銷體系透明可視。”五糧液集團公司相關(guān)負責人介紹。
同時,公司著眼企業(yè)實際,結(jié)合集中整治工作要求,針對營銷體系上存在的問題,加快推進“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型項目,通過對營銷審批實行數(shù)字管控、運用數(shù)字化手段統(tǒng)一制定經(jīng)銷商配額標準以及“扁平化”管理營銷組織等方式,重塑公司營銷體系,防止企業(yè)經(jīng)營受到人為及外在因素干擾,解決利益勾連和權(quán)力尋租問題。
“通過集中整治,激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,加快了公司營銷體制改革、品牌重塑、流程再造等工作的步伐,公司的經(jīng)營效益更勝從前,品質(zhì)自信和品牌自信也更勝從前。”五糧液集團公司相關(guān)負責人說,截至2019年10月,五糧液集團已完成營收900.7億元,同比增長19.96%。
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