“近年來，國家提出‘一帶一路’倡議，帶動了包括餐飲企業(yè)在內的大量中國企業(yè)‘走出去，而在國內，精準脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的帶動下，在新時代，餐飲行業(yè)迎來新一輪大的發(fā)展機遇，也是餐飲行業(yè)發(fā)展的春天。”近日，全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)執(zhí)委、中國烹飪協(xié)會副會長嚴琦在全國兩會期間接受《證券日報》記者專訪時表示。

在全國政協(xié)委員工商聯(lián)界別駐地，嚴琦向記者介紹了向全國政協(xié)十三屆一次會議提交的相關提案。嚴琦提交的提案緊密結合國家相關發(fā)展戰(zhàn)略，如她提交的相關提案建議餐飲資本下鄉(xiāng)，助力農業(yè)發(fā)展、農民增收致富。重點扶持餐飲龍頭企業(yè)建好特色小鎮(zhèn)，振興鄉(xiāng)村。

餐飲資本下鄉(xiāng)打造特色小鎮(zhèn)

嚴琦提出這一提案可謂是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的微觀體現(xiàn)。她指出，重視發(fā)揮餐飲業(yè)的作用，對于打造農業(yè)全產業(yè)鏈具有不可低估的重要意義。餐飲業(yè)是天然地與“三農”契合度最高的行業(yè)。一是餐飲業(yè)發(fā)展帶來的旺盛需求，將極大刺激農副產品的供給，有效連接生產與市場，從而促進農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收。二是餐飲業(yè)是勞動密集型行業(yè)，勞動者技能門檻相對較低，能夠大量吸納就業(yè)。發(fā)展餐飲業(yè)，能夠有效解決農民的就業(yè)問題。三是餐飲業(yè)能夠與生態(tài)旅游很好地結合，集吃、娛、購、游、采摘、觀光體驗于一體，可以拉動旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)貧困農民產業(yè)致富，真正實現(xiàn)在保護綠水青山的同時帶動農民脫貧致富。四是餐飲業(yè)能夠有效將生產與消費留在當地，留住農業(yè)人口就地發(fā)展，減少農村空殼化，不再讓農村“好山好水好寂寞”。

“目前全國各地有眾多餐飲資本下鄉(xiāng)，助力農業(yè)發(fā)展、農民增收致富。但從實踐看，取得的效果還不盡如人意。” 嚴琦建議探索特色小鎮(zhèn)的可行做法，這不失為打造三農產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，助推鄉(xiāng)村振興的一條可行途徑。

她還具體提出三條建議，包括重點扶持餐飲龍頭企業(yè)。從用地和配套基礎設施建設、租金、金融支持、稅收返還、獎勵等多方面給餐飲龍頭企業(yè)扶持，鼓勵下鄉(xiāng)發(fā)展、留鄉(xiāng)發(fā)展，扎扎實實建好特色小鎮(zhèn)，振興鄉(xiāng)村；建立并市場化運作產業(yè)引導基金。建議成立由各級政府牽頭，國有創(chuàng)投企業(yè)和社會資本支持的產業(yè)引導基金，專項用于農業(yè)產業(yè)化特色小鎮(zhèn)建設；實行典型示范引路。從各地遴選一批具有一定發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點建設一批農業(yè)產業(yè)化核心示范小鎮(zhèn)；探索整村推進。建議找準利益聯(lián)結點，吸引有實力的大企業(yè)或者由政府、村社、農戶、企業(yè)共同組建公司進行整村的策劃、包裝、產業(yè)謀劃等，既考慮公益建設，又突出產業(yè)發(fā)展。

餐飲企業(yè)主動參與精準扶貧

“當前國家正在推進的精準脫貧，也是餐飲企業(yè)資本下鄉(xiāng)參與脫貧攻堅，同時實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的大好時機” 嚴琦向記者表示。

嚴琦的相關提案建議引導和扶持農產品品牌建設。她認為，應該增強主體意識，創(chuàng)建優(yōu)勢品牌。引導涉農企業(yè)參與特色農產品品牌創(chuàng)建的主體意識和責任意識。引導企業(yè)增強協(xié)同發(fā)展意識，在基地建設、技術研發(fā)、精深加工、產品營銷等環(huán)節(jié)分工協(xié)作，實現(xiàn)資源共享，聯(lián)合創(chuàng)建市場前景好、競爭能力強的特色品牌。引導龍頭企業(yè)牽頭成立行業(yè)商會，逐步建立健全質量監(jiān)管、品牌準入、標識使用、違規(guī)處罰等行業(yè)管理規(guī)則，切實加大名優(yōu)品牌的保護力度。

“建議各地要加強特色農產品品牌的統(tǒng)籌規(guī)劃，將各地特色農產品品牌發(fā)展、品牌企業(yè)發(fā)展等編制到各地特色品種保護發(fā)展規(guī)劃。各地要立足特色資源稟賦優(yōu)勢，明確主導產業(yè)和特色產品，進一步調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、品種結構，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的生產布局，打造各地特色的規(guī)模化、標準化品牌農業(yè)基地和優(yōu)勢產業(yè)帶。” 嚴琦闡述說。

“餐飲企業(yè)應主動參與精準扶貧，既可以實現(xiàn)自身發(fā)展，同時也承擔了社會責任。” 嚴琦強調。

帶動中餐“走出去”

“對于餐飲企業(yè)來說，結合‘一帶一路’倡議走出去，將獲得新機遇。” 嚴琦表示，比如可以實現(xiàn)標準化的重慶火鍋就可以“走出去”。

嚴琦提出了關于發(fā)揮中國飲食文化優(yōu)勢服務“一帶一路”的提案。她認為，“一帶一路”不僅為絲綢之路美食搭建了文化交流橋梁，也為中華美食開啟了通往世界的大門。

嚴琦建議設立“中國美食世界申遺”和“中餐走出去”專項扶持資金，在條件成熟的國家或地區(qū)支持成立“海外中餐服務中心”，或者通過駐外商務機構創(chuàng)建海外發(fā)展支持平臺，幫助國內企業(yè)在海外尋找商機，更好地開展投資業(yè)務，少走彎路，同時維護正當權益，繼續(xù)培育一批把開辟海外中餐市場作為戰(zhàn)略發(fā)展目標、以海外市場為主體業(yè)務、能夠代表中餐國際形象的規(guī)模型外向型品牌餐飲企業(yè)。

“還應該加強政府部門間協(xié)調合作，將中國美食納入國家人文、外交等交流平臺，也納入到中外旅游年、文化交流中心、人文交流計劃等國家戰(zhàn)略發(fā)展計劃，支持海外商務考察、中餐烹飪技藝國際展示、參加國際烹飪技藝賽事等活動，通過美食文化的不斷推廣帶動中餐‘走出去’。” 嚴琦建議。

嚴琦表示，在“一帶一路”倡議以及精準脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，在當前消費不斷升級的趨勢下，餐飲企業(yè)不僅需要多元化發(fā)展模式，更需要資本下鄉(xiāng)，向農業(yè)、農村延伸產業(yè)鏈，可以探索出新的商業(yè)模式，甚至以此基礎實現(xiàn)登陸資本市場，實現(xiàn)更大的發(fā)展。同時在這個過程中，滿足消費升級，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推動精準脫貧。（本報兩會報道組 張志偉 左永剛 ）