“近年來(lái)，國家提出‘一帶一路’倡議，帶動(dòng)了包括餐飲企業(yè)在內的大量中國企業(yè)‘走出去，而在國內，精準脫貧攻堅戰、推動(dòng)鄉村振興戰略的帶動(dòng)下，在新時(shí)代，餐飲行業(yè)迎來(lái)新一輪大的發(fā)展機遇，也是餐飲行業(yè)發(fā)展的春天。”近日，全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)執委、中國烹飪協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)嚴琦在全國兩會(huì )期間接受《證券日報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。

在全國政協(xié)委員工商聯(lián)界別駐地，嚴琦向記者介紹了向全國政協(xié)十三屆一次會(huì )議提交的相關(guān)提案。嚴琦提交的提案緊密結合國家相關(guān)發(fā)展戰略，如她提交的相關(guān)提案建議餐飲資本下鄉，助力農業(yè)發(fā)展、農民增收致富。重點(diǎn)扶持餐飲龍頭企業(yè)建好特色小鎮，振興鄉村。

餐飲資本下鄉打造特色小鎮

嚴琦提出這一提案可謂是實(shí)施鄉村振興戰略的微觀(guān)體現。她指出，重視發(fā)揮餐飲業(yè)的作用，對于打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈具有不可低估的重要意義。餐飲業(yè)是天然地與“三農”契合度最高的行業(yè)。一是餐飲業(yè)發(fā)展帶來(lái)的旺盛需求，將極大刺激農副產(chǎn)品的供給，有效連接生產(chǎn)與市場(chǎng)，從而促進(jìn)農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收。二是餐飲業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，勞動(dòng)者技能門(mén)檻相對較低，能夠大量吸納就業(yè)。發(fā)展餐飲業(yè)，能夠有效解決農民的就業(yè)問(wèn)題。三是餐飲業(yè)能夠與生態(tài)旅游很好地結合，集吃、娛、購、游、采摘、觀(guān)光體驗于一體，可以拉動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現貧困農民產(chǎn)業(yè)致富，真正實(shí)現在保護綠水青山的同時(shí)帶動(dòng)農民脫貧致富。四是餐飲業(yè)能夠有效將生產(chǎn)與消費留在當地，留住農業(yè)人口就地發(fā)展，減少農村空殼化，不再讓農村“好山好水好寂寞”。

“目前全國各地有眾多餐飲資本下鄉，助力農業(yè)發(fā)展、農民增收致富。但從實(shí)踐看，取得的效果還不盡如人意。” 嚴琦建議探索特色小鎮的可行做法，這不失為打造三農產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統，助推鄉村振興的一條可行途徑。

她還具體提出三條建議，包括重點(diǎn)扶持餐飲龍頭企業(yè)。從用地和配套基礎設施建設、租金、金融支持、稅收返還、獎勵等多方面給餐飲龍頭企業(yè)扶持，鼓勵下鄉發(fā)展、留鄉發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)建好特色小鎮，振興鄉村；建立并市場(chǎng)化運作產(chǎn)業(yè)引導基金。建議成立由各級政府牽頭，國有創(chuàng )投企業(yè)和社會(huì )資本支持的產(chǎn)業(yè)引導基金，專(zhuān)項用于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮建設；實(shí)行典型示范引路。從各地遴選一批具有一定發(fā)展基礎的鄉鎮，重點(diǎn)建設一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化核心示范小鎮；探索整村推進(jìn)。建議找準利益聯(lián)結點(diǎn)，吸引有實(shí)力的大企業(yè)或者由政府、村社、農戶(hù)、企業(yè)共同組建公司進(jìn)行整村的策劃、包裝、產(chǎn)業(yè)謀劃等，既考慮公益建設，又突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

餐飲企業(yè)主動(dòng)參與精準扶貧

“當前國家正在推進(jìn)的精準脫貧，也是餐飲企業(yè)資本下鄉參與脫貧攻堅，同時(shí)實(shí)現企業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機” 嚴琦向記者表示。

嚴琦的相關(guān)提案建議引導和扶持農產(chǎn)品品牌建設。她認為，應該增強主體意識，創(chuàng )建優(yōu)勢品牌。引導涉農企業(yè)參與特色農產(chǎn)品品牌創(chuàng )建的主體意識和責任意識。引導企業(yè)增強協(xié)同發(fā)展意識，在基地建設、技術(shù)研發(fā)、精深加工、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節分工協(xié)作，實(shí)現資源共享，聯(lián)合創(chuàng )建市場(chǎng)前景好、競爭能力強的特色品牌。引導龍頭企業(yè)牽頭成立行業(yè)商會(huì )，逐步建立健全質(zhì)量監管、品牌準入、標識使用、違規處罰等行業(yè)管理規則，切實(shí)加大名優(yōu)品牌的保護力度。

“建議各地要加強特色農產(chǎn)品品牌的統籌規劃，將各地特色農產(chǎn)品品牌發(fā)展、品牌企業(yè)發(fā)展等編制到各地特色品種保護發(fā)展規劃。各地要立足特色資源稟賦優(yōu)勢，明確主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，進(jìn)一步調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、品種結構，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的生產(chǎn)布局，打造各地特色的規模化、標準化品牌農業(yè)基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。” 嚴琦闡述說(shuō)。

“餐飲企業(yè)應主動(dòng)參與精準扶貧，既可以實(shí)現自身發(fā)展，同時(shí)也承擔了社會(huì )責任。” 嚴琦強調。

帶動(dòng)中餐“走出去”

“對于餐飲企業(yè)來(lái)說(shuō)，結合‘一帶一路’倡議走出去，將獲得新機遇。” 嚴琦表示，比如可以實(shí)現標準化的重慶火鍋就可以“走出去”。

嚴琦提出了關(guān)于發(fā)揮中國飲食文化優(yōu)勢服務(wù)“一帶一路”的提案。她認為，“一帶一路”不僅為絲綢之路美食搭建了文化交流橋梁，也為中華美食開(kāi)啟了通往世界的大門(mén)。

嚴琦建議設立“中國美食世界申遺”和“中餐走出去”專(zhuān)項扶持資金，在條件成熟的國家或地區支持成立“海外中餐服務(wù)中心”，或者通過(guò)駐外商務(wù)機構創(chuàng )建海外發(fā)展支持平臺，幫助國內企業(yè)在海外尋找商機，更好地開(kāi)展投資業(yè)務(wù)，少走彎路，同時(shí)維護正當權益，繼續培育一批把開(kāi)辟海外中餐市場(chǎng)作為戰略發(fā)展目標、以海外市場(chǎng)為主體業(yè)務(wù)、能夠代表中餐國際形象的規模型外向型品牌餐飲企業(yè)。

“還應該加強政府部門(mén)間協(xié)調合作，將中國美食納入國家人文、外交等交流平臺，也納入到中外旅游年、文化交流中心、人文交流計劃等國家戰略發(fā)展計劃，支持海外商務(wù)考察、中餐烹飪技藝國際展示、參加國際烹飪技藝賽事等活動(dòng)，通過(guò)美食文化的不斷推廣帶動(dòng)中餐‘走出去’。” 嚴琦建議。

嚴琦表示，在“一帶一路”倡議以及精準脫貧攻堅戰、實(shí)施鄉村振興戰略的背景下，在當前消費不斷升級的趨勢下，餐飲企業(yè)不僅需要多元化發(fā)展模式，更需要資本下鄉，向農業(yè)、農村延伸產(chǎn)業(yè)鏈，可以探索出新的商業(yè)模式，甚至以此基礎實(shí)現登陸資本市場(chǎng)，實(shí)現更大的發(fā)展。同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中，滿(mǎn)足消費升級，實(shí)現鄉村振興，推動(dòng)精準脫貧。（本報兩會(huì )報道組 張志偉 左永剛 ）