周石平:加大特殊食品監管力度 構建特殊食品共治格局
發(fā)布時(shí)間:2018-11-01 17:54:44 | 來(lái)源:中國網(wǎng) | 作者:
10月31日,2018第三屆中國特殊食品合作發(fā)展會(huì )議暨首屆特殊食品展覽會(huì )在京開(kāi)幕。國家市場(chǎng)監管總局特殊食品安全監管司司長(cháng)周石平在會(huì )上表示,保障特殊食品安全是市場(chǎng)監管部門(mén)的重要職責。
此次機構改革中,市場(chǎng)監管總局單設特殊食品安全監管司,是加強特殊食品安全監管的重要舉措。特殊食品安全監管有兩大目標。一是保障特殊食品安全有效,這是底線(xiàn),沒(méi)有食品安全就無(wú)法保障公眾健康。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。
周石平表示:“此外,特殊食品安全監管還要把好三個(gè)關(guān)口。即注冊關(guān)、監管關(guān)和整治關(guān)。” 把好注冊關(guān)方面,一是建立健全注冊制度。我們堅決依法行政,貫徹落實(shí)新修訂的《食品安全法》要求,制定完善保健食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方、特殊醫學(xué)用途產(chǎn)品注冊管理辦法及配套制度,明確注冊程序和要求,規定申請人應具備的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗能力等條件。
二是推進(jìn)審批審評。在保證產(chǎn)品安全有效,質(zhì)量可控的前提下,改革審評審批機制,簡(jiǎn)化特殊食品變更注冊和延續注冊程序。保健食品方面,實(shí)施注冊備案雙軌制,發(fā)布了第一批保健食品原料和保健功能目錄,構建“注冊推進(jìn)目錄、目錄規范備案、備案服務(wù)發(fā)展、發(fā)展促進(jìn)健康”的監管新模式。逐步減少注冊產(chǎn)品,擴大備案范圍。雙軌制實(shí)施以來(lái),已備案保健食品1352件,注冊保健食品824件。嬰幼兒配方乳粉和特殊醫學(xué)用途配方食品方面,堅持“三個(gè)原則”,“”“五個(gè)不得”,目前已批準企業(yè)155家嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方1195個(gè),10家企業(yè)特殊醫學(xué)用途配方食品18個(gè)。
三是夯實(shí)基礎性工作。實(shí)施驗證評價(jià)技術(shù)機構備案管理。通過(guò)采取“機構自主備案,企業(yè)自主選擇,政府依法監管”方式,充分調動(dòng)社會(huì )資源參與驗證評價(jià)。
四是加強溝通交流。通過(guò)企業(yè)座談、走訪(fǎng)調研等方式,建立行業(yè)企業(yè)溝通機制和國際組織以及國外政府機構的交流機制。
在把好監管關(guān)方面,周石平介紹,監管部門(mén)嚴格執行特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)規定,督促企業(yè)按照良好生產(chǎn)規范要求,建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系。目前獲得生產(chǎn)許可的保健食品生產(chǎn)企業(yè)2365家,嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)113家,總局完成嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查3年全覆蓋目標。
把好整治關(guān)方面,圍繞食品保健食品欺詐和虛假宣傳突出問(wèn)題,國務(wù)院食品安全辦會(huì )同公安部等九部門(mén)于2017年7月,聯(lián)合在全國范圍內組織開(kāi)展專(zhuān)項整治,整治對象涵蓋食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全過(guò)程全環(huán)節。面向社區、農村、校園進(jìn)行主題宣傳,強化釋疑解惑,不斷提升消費者辨假能力,營(yíng)造理性消費的良好氛圍。
周石平表示,下一步,監管部門(mén)將從注冊、監管和共治三個(gè)方面持續發(fā)力,實(shí)現特殊食品安全有效和行業(yè)健康發(fā)展雙贏(yíng)。將持續推進(jìn)特殊食品審批審評改革,進(jìn)一步清晰界定保健食品范圍,突出食品定位,聚焦產(chǎn)品安全性審查,加大原料和功能目錄制定力度,逐步擴大產(chǎn)品備案范圍。進(jìn)一步做好嬰幼兒配方乳粉配方審批審評,嚴守安全底線(xiàn)。進(jìn)一步加快推進(jìn)特殊醫學(xué)用途配方食品注冊工作,力爭實(shí)現今年年底前,1歲以下特殊醫學(xué)用途配方食品產(chǎn)品類(lèi)別全覆蓋的目標。
周石平要求,特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應切實(shí)自覺(jué)地落實(shí)主體責任,國內國外各方強化交流合作,充分動(dòng)員社會(huì )多元主體形成人人參與、人人盡力的特殊食品共治格局。
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