12月27日，國家市場(chǎng)監管總局召開(kāi)全國市場(chǎng)監管工作會(huì )議，國家市場(chǎng)監督管理總局黨組書(shū)記、局長(cháng)張茅代表總局黨組作工作報告，總結2018年工作以及部署2019年任務(wù)。

今年以來(lái)，全國市場(chǎng)監管部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央決策部署，繼續深化商事制度改革，全面加強市場(chǎng)監管，著(zhù)力防范市場(chǎng)風(fēng)險，不斷強化消費維權，積極實(shí)施質(zhì)量強國戰略，努力推進(jìn)市場(chǎng)監管改革創(chuàng )新，在機構改革背景下，各項工作取得新成績(jì)，在改革發(fā)展全局中發(fā)揮了積極作用。

張茅在工作報告中總結了2018年市場(chǎng)監管工作取得的成績(jì)：一是商事制度改革不斷深化，營(yíng)商環(huán)境持續改善。企業(yè)準入更加寬松，開(kāi)辦企業(yè)環(huán)節從7個(gè)減少到4個(gè)，直轄市、計劃單列市、副省級市和省會(huì )城市企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間降至8.5個(gè)工作日以?xún)龋划a(chǎn)品準入更加快捷，深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革，推行“一企一證”，產(chǎn)品種類(lèi)由38類(lèi)減至24類(lèi)，取證時(shí)間從法定60天縮短至平均9天；食品、藥品、醫療器械許可審批改革持續深化，簡(jiǎn)化境外上市新藥審批程序，新藥上市速度顯著(zhù)加快，48個(gè)國內外臨床急需新藥、50余個(gè)創(chuàng )新醫療器械獲批上市；知識產(chǎn)權注冊便利化改革大幅提速，制定落實(shí)專(zhuān)利和商標降費措施，推動(dòng)商標網(wǎng)上全流程服務(wù)。

二是競爭執法工作深入推進(jìn)，競爭環(huán)境不斷優(yōu)化。加大反壟斷執法力度，立案調查涉嫌壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位案件32件，結案15件；開(kāi)展涉企和民生領(lǐng)域價(jià)格收費專(zhuān)項檢查、進(jìn)出口環(huán)節收費專(zhuān)項整治，治理整頓亂收費行為；開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，查處專(zhuān)利侵權假冒案件5.9萬(wàn)件、商標違法案件2.5萬(wàn)件，嚴厲打擊非正常專(zhuān)利申請和商標惡意搶注、囤積行為。

三是切實(shí)加強食品、藥品、特種設備等安全監管，疫苗和藥品監管不斷完善，汲取問(wèn)題疫苗案件教訓，開(kāi)展疫苗生產(chǎn)企業(yè)全鏈條監督檢查，改革完善疫苗管理體制；食品安全監管更加嚴格，強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程監督檢查和飛行檢查，對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展體系檢查，對防控“非洲豬瘟”疫情開(kāi)展督促檢查，開(kāi)展校園及周邊“五毛食品”、網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)、農村食品安全、食品保健食品欺詐和虛假宣傳等專(zhuān)項整治，加強食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監管工作。

四是深入實(shí)施質(zhì)量強國戰略，質(zhì)量總體水平穩步提高。改革質(zhì)量工作考核，完善國家質(zhì)量監測評價(jià)制度，前三季度，全國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率為94.16%；加強質(zhì)量安全風(fēng)險和傷害監測，推行“抽檢分離”和抽樣全程可視化，嚴格證后監管，注銷(xiāo)撤銷(xiāo)2975家企業(yè)生產(chǎn)許可證；加強計量技術(shù)體系建設，全面停征計量強制檢定收費。

五是不斷完善市場(chǎng)監管機制，監管效能有效提升。針對市場(chǎng)環(huán)境新特點(diǎn)新問(wèn)題，深入推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管，全國共抽查企業(yè)153.9萬(wàn)戶(hù)次，占企業(yè)總數5.07%；信用監管機制進(jìn)一步完善，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)年報和信息公示，年報公示率為91.5%；推進(jìn)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃科技重點(diǎn)專(zhuān)項實(shí)施，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設，信息化工作進(jìn)一步加強。

六是黨的建設持續推進(jìn)，積極穩妥推進(jìn)市場(chǎng)監管機構改革，履職能力不斷加強。堅持黨的全面領(lǐng)導，積極穩妥推進(jìn)市場(chǎng)監管機構改革，強化法治建設、干部隊伍建設和國際交流合作，為市場(chǎng)監管提供了有力保障。

張茅指出，今年的工作也存在一些薄弱環(huán)節，要在下一步工作中認真研究解決。如機構改革后市場(chǎng)監管的工作思路和干部隊伍亟需融合；產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、食品藥品安全與人民群眾的要求還有較大差距；基層監管執法能力與擔負的任務(wù)不相適應；市場(chǎng)監管制度機制不夠完善等。

此外，張茅就做好2019年各項工作提出六方面要求：擴大商事制度改革效應，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng )造力，為經(jīng)濟平穩運行夯實(shí)微觀(guān)基礎；加大競爭執法力度，著(zhù)力維護全國統一大市場(chǎng)，為我國經(jīng)濟發(fā)展拓展空間；加強質(zhì)量安全監管，切實(shí)維護人民群眾身體健康和生命安全，為持續擴大消費提供保障；實(shí)施質(zhì)量強國戰略，對標國際先進(jìn)水平，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升；完善市場(chǎng)監管政策體系，健全制度規則，為綜合監管提供科學(xué)有效的制度遵循；加強和改善黨的全面領(lǐng)導，切實(shí)夯實(shí)工作基礎，為市場(chǎng)監管事業(yè)發(fā)展提供堅實(shí)保障。