國家市場(chǎng)監督管理總局有關(guān)負責人近日表示，為進(jìn)一步規范保健食品標簽管理，便于保健食品與普通食品和藥品的區分，今年將研究借鑒煙草標簽管理方式，在保健產(chǎn)品標簽顯著(zhù)位置標注“保健食品不具有疾病預防、治療功能”“本品不能代替藥品”等警示語(yǔ)。

近期的“權健”“無(wú)限極”事件，再次暴露出保健食品行業(yè)夸大宣傳、鼓吹治療作用的頑疾。保健食品的本質(zhì)仍然是食品，雖有調節人體某種機能的作用，卻并不屬于治療疾病的物質(zhì)。在國家批準的保健食品27項功能中，大都是“輔助”“改善”字樣，并不包括治療功能。不過(guò)，一些保健食品銷(xiāo)售機構和人員出于利益考慮，往往明示或暗示保健食品具有疾病預防或治療功能，甚至要求購買(mǎi)者停止服藥只吃保健食品，從而導致病情加重，危及生命。

2015年修訂的《食品安全法》明確規定，保健食品的標簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預防、治療功能，并聲明“本品不能代替藥物”；保健食品廣告，也應當聲明“本品不能代替藥物”。應該說(shuō)，法律要求保健食品標注警示語(yǔ)，在一定程度上限制了夸大宣傳。不過(guò)，相關(guān)規定并沒(méi)有明確警示語(yǔ)的位置和面積，無(wú)形中賦予了企業(yè)過(guò)大的自由裁量空間。不少保健食品往往將“本品不能代替藥物”印在最不顯眼的位置，字號也很小，恨不得讓人拿放大鏡去找。從表面上看，保健品企業(yè)也按照規定執行了，該標注的警示語(yǔ)也標注了，但事實(shí)卻是“本品不能代替藥物”淹沒(méi)在花里胡哨的包裝中，根本起不到警示作用。不僅消費者不仔細查看很難發(fā)現，銷(xiāo)售人員也會(huì )視而不見(jiàn)，面不改色心不跳，繼續滿(mǎn)嘴跑火車(chē)，忽悠消費者。

“本品不能代替藥品”警示語(yǔ)需要立個(gè)規矩，不能讓企業(yè)隨心所欲，隨意標注。此次國家市場(chǎng)監督管理總局有關(guān)負責人重提保健食品標注警示語(yǔ)，最大的亮點(diǎn)就是借鑒煙草標簽管理方式，在保健產(chǎn)品標簽顯著(zhù)位置標注。在這方面，香煙警示語(yǔ)管理規定的確值得保健食品學(xué)習。2003年出臺的《世界衛生組織煙草控制框架公約》規定，在煙草制品的每盒和單位包裝及這類(lèi)制品的任何外部包裝和標簽上帶有說(shuō)明煙草使用有害后果的健康警示語(yǔ)，并可包括其他適宜信息。這些警示語(yǔ)和信息“應是大而明確、醒目和清晰的”“宜占據主要可見(jiàn)部分的50%或以上，但不應少于30%”。有了這樣的硬杠杠，香煙企業(yè)只能乖乖在醒目位置標注“吸煙有害健康”等字樣，對購買(mǎi)者起到有力的警示作用。

2015年，原國家食品藥品監管總局曾就《保健食品標識管理辦法》征求意見(jiàn)，擬規定“本品不能代替藥物”應當緊鄰“適宜人群”并列在其后標注，字體大于“適宜人群”字體，采用與周?chē)淖植煌⑿Ч鼮橥怀龅念伾＿@些要求無(wú)疑有助于凸顯保健食品警示語(yǔ)，防止企業(yè)選擇性標注行為，不過(guò)與香煙警示語(yǔ)的相關(guān)規定相比，步子還顯得不夠大。有關(guān)部門(mén)不妨借鑒《煙草控制框架公約》的做法，明確“本品不能代替藥品”的位置和面積，切實(shí)起到消費警示作用，遏制虛假宣傳行為。