中共中央、國務(wù)院《關(guān)于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展 做好“三農”工作的若干意見(jiàn)》19日晚發(fā)布，落款時(shí)間為2019年1月3日，即為2019年“中央一號文件”。中央一號文件是中共中央每年發(fā)布的第一份文件，今年文件仍聚焦三農工作，同時(shí)要求下大力推進(jìn)農村脫貧，政策“含金量”和信息量相當大。

這是新世紀以來(lái)第16個(gè)指導“三農”工作的中央一號文件，黨中央認為，在經(jīng)濟下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復雜形勢下，做好“三農”工作具有特殊重要性，并提出今年有不少“硬任務(wù)”完成。具體有哪些？中新經(jīng)緯客戶(hù)端梳理出今年中央一號文件十大要點(diǎn)，一睹為快！

1 2020年實(shí)現貧困縣全部摘帽

中央一號文件提出，咬定既定脫貧目標，落實(shí)已有政策部署，到2020年確保現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困。

2 嚴守18億畝耕地紅線(xiàn)

中央一號文件明確，嚴守18億畝耕地紅線(xiàn)，全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度，確保永久基本農田保持在15.46億畝以上。

3 允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權擔保融資

中央一號文件指出，完善落實(shí)集體所有權、穩定農戶(hù)承包權、放活土地經(jīng)營(yíng)權的法律法規和政策體系。在基本完成承包地確權登記頒證工作基礎上，開(kāi)展“回頭看”，做好收尾工作，妥善化解遺留問(wèn)題，將土地承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)發(fā)放至農戶(hù)手中。健全土地流轉規范管理制度，發(fā)展多種形式農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權擔保融資。

4 加大非洲豬瘟等監測防控力度

中央一號文件明確，實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程，健全監管體系、監測體系、追溯體系。加大非洲豬瘟等動(dòng)物疫情監測防控力度，嚴格落實(shí)防控舉措，確保產(chǎn)業(yè)安全。

5 培育一批跨國農業(yè)企業(yè)集團

中央一號文件指出，加快推進(jìn)并支持農業(yè)走出去，加強“一帶一路”農業(yè)國際合作，主動(dòng)擴大國內緊缺農產(chǎn)品進(jìn)口，拓展多元化進(jìn)口渠道，培育一批跨國農業(yè)企業(yè)集團，提高農業(yè)對外合作水平。加大農產(chǎn)品反走私綜合治理力度。

6 加快解決農村“吃水難”

中央一號文件要求，全面推開(kāi)以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農村人居環(huán)境整治，確保到2020年實(shí)現農村人居環(huán)境階段性明顯改善。加強農村飲用水水源地保護，加快解決農村“吃水難”和飲水不安全問(wèn)題。

7 拓寬農民增收渠道

中央一號文件提出，拓寬農民增收渠道，落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，加強就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓。支持企業(yè)在鄉村興辦生產(chǎn)車(chē)間、就業(yè)基地，增加農民就地就近就業(yè)崗位。鼓勵外出農民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類(lèi)人才返鄉下鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

8 不得以退出承包地和宅基地作為農民進(jìn)城落戶(hù)條件

中央一號文件強調，保持農村土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，研究出臺配套政策，指導各地明確第二輪土地承包到期后延包的具體辦法，確保政策銜接平穩過(guò)渡；堅持農村土地集體所有、不搞私有化，堅持農地農用、防止非農化，堅持保障農民土地權益、不得以退出承包地和宅基地作為農民進(jìn)城落戶(hù)條件。

9 降低“三農”信貸擔保服務(wù)門(mén)檻

中央一號文件提出，完善稻谷和小麥最低收購價(jià)政策，完善玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策；推進(jìn)稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點(diǎn)。要求切實(shí)降低“三農”信貸擔保服務(wù)門(mén)檻，鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對鄉村振興和脫貧攻堅中長(cháng)期信貸支持力度。

10 清除“村霸”領(lǐng)導班子成員

中央一號文件要求，強化農村基層黨組織領(lǐng)導作用，對村“兩委”換屆進(jìn)行一次“回頭看”，堅決把受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題的村“兩委”班子成員清理出去。加大從高校畢業(yè)生、農民工、退伍軍人、機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀黨員中培養選拔村黨組織書(shū)記力度。(中新經(jīng)緯APP)