中國網(wǎng)10月30日訊 10月30日，由中國營(yíng)養保健食品協(xié)會(huì )主辦的2018中國保健食品大會(huì )（第二屆）在北京召開(kāi)。中國營(yíng)養保健食品協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)邊振甲發(fā)表主題演講。邊振甲從兩方面總結和回顧了中國保健食品的歷程，他表示保健食品由發(fā)展中規范轉向規范中發(fā)展，規模大幅增長(cháng)，結構調整迫在眉睫。

保健食品由發(fā)展中規范轉向規范中發(fā)展

邊振甲表示，中國真正工業(yè)化的保健食品起步于20世紀80年代，結合傳統滋補品，人參、蜂王漿的第一代保健食品開(kāi)啟了中國保健食品的大門(mén)。1987年10月頒布了《中醫藥保健食品管理辦法》，中藥保健藥品進(jìn)入高速發(fā)展的階段。

由于高額的利潤驅動(dòng)和相對較低的技術(shù)壁壘，大批產(chǎn)業(yè)跟風(fēng)進(jìn)入，市場(chǎng)出現魚(yú)龍混雜的局面，消費者對產(chǎn)品的信任危機，使市場(chǎng)經(jīng)歷了短暫的繁榮以后，隨之出現大幅度的滑坡。針對市場(chǎng)的亂象以及行業(yè)的發(fā)展，1996年原衛生部先后頒布了《保健食品管理辦法》《保健食品評審規程，評價(jià)程序和辦法》，我國保健食品產(chǎn)業(yè)的合法地位得到正式確立。

2005年原國家食品藥品監管局實(shí)施《保健食品注冊管理辦法》，保健食品再注冊與退出機制確立，政府對保健食品的監管更主動(dòng)，更合理。2009年《食品安全法》開(kāi)始實(shí)施，對聲稱(chēng)具有特定保健功能食品實(shí)施嚴格的監管。保健食品行業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)模式、市場(chǎng)推廣、社會(huì )責任等方面摸索、轉型。

2015年，修訂后的《食品安全法》明確了食品安全的地位，實(shí)施保健食品原料目錄。政策制度不斷完善，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，健康需求持續增加，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)逐漸成熟，資本活力不斷涌入，行業(yè)自律不斷規范，輿論監督不斷強化等等，多方發(fā)力推動(dòng)了保健食品產(chǎn)業(yè)強勁的增長(cháng)。

縱觀(guān)我國保健食品發(fā)展的歷程可謂大起大落，既有快速增長(cháng)痛快淋漓，也有陷入低谷的艱苦奮斗。盡管發(fā)展當中暴露的問(wèn)題傷害了行業(yè)的聲譽(yù)，但是瑕不掩瑜，從發(fā)展中規范向規范中發(fā)展，應該是產(chǎn)業(yè)成熟的必經(jīng)之路。伴隨國家市場(chǎng)監管總局特殊食品安全監管司的成立，中國保健食品將邁入新的發(fā)展征程。

保健食品結構調整迫在眉睫

邊振甲說(shuō)，截至目前我國有保健食品生產(chǎn)企業(yè)2300多家，粗略估計從業(yè)人員近千萬(wàn)，產(chǎn)業(yè)規模超4千億。但我國保健食品發(fā)展中結構不合理的問(wèn)題長(cháng)期存在，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，自主創(chuàng )新能力弱，技術(shù)水平不高，產(chǎn)業(yè)集中度低，加快結構調整是保健食品產(chǎn)業(yè)面臨的緊迫任務(wù)。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為滿(mǎn)足不同的需求提供了保障，隨著(zhù)消費者對功能食品需求細分，對營(yíng)養需求多元化，引發(fā)保健食品新資源、新原料、新方法、新工藝的出現和新產(chǎn)品的誕生。面對消費者快速變化的消費需求，產(chǎn)品需要盡快升級換代。

保健食品經(jīng)營(yíng)體系應該日漸成熟，頑疾之痛亟待解決。營(yíng)銷(xiāo)能力的強弱直接影響，甚至決定著(zhù)企業(yè)的生存和發(fā)展。隨著(zhù)政府管理的強化，市場(chǎng)競爭的加劇，國際廠(chǎng)商大舉涌入，消費者素養的提升，輿論監督的介入等等，行業(yè)競爭更加激烈。直銷(xiāo)仍然是保健食品主要銷(xiāo)售模式，截至到今年的6月中國共有91家企業(yè)獲得牌照，藥店作為傳統銷(xiāo)售的主體占比開(kāi)始下降，電子商務(wù)渠道增長(cháng)迅速，復合增長(cháng)率超過(guò)50%。會(huì )議營(yíng)銷(xiāo)仍然是中小企業(yè)熱衷的營(yíng)銷(xiāo)模式，宣傳欺詐問(wèn)題嚴重，仍然是行業(yè)頑疾之痛，需要社會(huì )各方面持續努力將其根除。