隨著(zhù)人民生活水平不斷提高，國民營(yíng)養健康狀況備受關(guān)注，我國特殊食品產(chǎn)業(yè)孕育著(zhù)巨大的生機和發(fā)展潛力。在10月31日舉行的2018第三屆中國特殊食品合作發(fā)展會(huì )議暨首屆特殊食品展覽會(huì )上，來(lái)自政府、學(xué)術(shù)界、協(xié)會(huì )組織及企業(yè)的代表齊聚一堂，為中國特殊食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻策。

2018第三屆中國特殊食品合作發(fā)展會(huì )議暨首屆特殊食品展覽會(huì )現場(chǎng)

“改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)人民生活水平不斷提高，國民營(yíng)養健康狀況有了明顯改善，但我國仍然存在更加復雜和關(guān)鍵性的營(yíng)養問(wèn)題，而且已經(jīng)成為影響我國國民健康重要因素。”國家衛生健康委員會(huì )食品安全標準語(yǔ)監測評估司副司長(cháng)張志強指出，其主要表現為營(yíng)養不足、營(yíng)養過(guò)剩以及老齡問(wèn)題非常突出。

國家衛生健康委員會(huì )食品安全標準語(yǔ)監測評估司副司長(cháng)張志強

“我國60歲以上的人口已經(jīng)占到了2億多，到了2025年要達到3億。所以老年人營(yíng)養保障和改善將成為我們重大的挑戰。2017年印發(fā)的《國民營(yíng)養計劃》針對我國主要營(yíng)養問(wèn)題確定了今后十年間要實(shí)現營(yíng)養改善目標。”張志強表示，目前我們國家相對于日本和歐美國家來(lái)說(shuō)，營(yíng)養保健型食品品種還是不夠的。

中國工程院院士、中國進(jìn)出口檢驗檢疫首席科學(xué)家龐國芳

“目前，我國國民中，76%的人處于亞健康狀態(tài)，70%有過(guò)勞死的危險，20%患有慢性病，占全部死亡的86%。中年人死亡原因中，有22%是心腦血管病。” 由此中國工程院院士、中國進(jìn)出口檢驗檢疫首席科學(xué)家龐國芳表示，營(yíng)養健康事業(yè)要迎著(zhù)朝陽(yáng)發(fā)展。

對此，中國工程院院士，北京工商大學(xué)校長(cháng)孫寶國進(jìn)一步提出，從改革開(kāi)放到現在，我國已經(jīng)解決了13.7億人吃得飽的問(wèn)題，基本上解決了吃得好的問(wèn)題，現在正在解決吃得健康的問(wèn)題。在實(shí)現目標的征程中，作為適用于老、幼、病、患人群特殊食品正發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用。伴隨著(zhù)中國經(jīng)濟持續高速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展的轉變，居民消費水平以及對健康的需求不斷提升，中國特殊食品產(chǎn)業(yè)孕育著(zhù)巨大的生機和發(fā)展潛力。

特殊食品主要包括嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學(xué)配方食品和保健食品。中國營(yíng)養保健食品協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)邊振甲提到，伴隨著(zhù)政府科學(xué)監管、行業(yè)企業(yè)艱苦卓絕的努力，我國保健食品經(jīng)歷了從發(fā)展到規范，從規范到發(fā)展這樣一個(gè)不斷前進(jìn)的進(jìn)程。作為食品領(lǐng)域的風(fēng)險行業(yè)，中國特殊食品管理要求是最高的。制度最多，措施最嚴，達到了歷史最好的安全水平。法律法規和監管體系的形成和發(fā)展，經(jīng)歷了從無(wú)序到有序，從單一到系統，從盲從到規范，從被動(dòng)到科學(xué)的進(jìn)程。

中國營(yíng)養保健食品協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)邊振甲

邊振甲指出，行業(yè)的發(fā)展還面臨著(zhù)一些問(wèn)題和不足。消費者日益增長(cháng)美好生活需要和特殊食品產(chǎn)業(yè)不平衡、不充分之間的矛盾突出，很容易成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。比如，特殊食品存在虛假夸大宣傳、誤導消費者、違法添加等潛在風(fēng)險，產(chǎn)業(yè)基礎仍然比較薄弱，消費者的信心不足等等問(wèn)題。

“特殊食品是人類(lèi)追求健康過(guò)程中不斷探索、不斷進(jìn)步的一個(gè)重要標志。”中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國企業(yè)家協(xié)會(huì )理事長(cháng)、工信部原總工程朱宏任表示，特殊食品產(chǎn)業(yè)之所以具有龐大的市場(chǎng)需求，其發(fā)展潛力與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展息息相關(guān)。

隨著(zhù)我國人均GDP的逐步提升，中等收入群體不斷擴大，特殊食品消費對象人群顯著(zhù)增加。同時(shí)，人口結構變動(dòng)也帶動(dòng)特殊食品消費。2017年，我國60歲及以上的人口2.41億，占總人口的17.3%。其中65歲及以上的人口1.58億，占比達到11.4%，都以超過(guò)國際上一般認為的老齡化社會(huì )的數量界限，且呈加快之勢。同時(shí)，隨著(zhù)二胎政策的全面實(shí)施，2015至2017新出生人口達5114萬(wàn)，新生兒、低齡兒都對特殊食品有生產(chǎn)需求。鑒于現代人生活習慣改變，產(chǎn)生大量亞健康人群，對他們而言，特殊食品已經(jīng)成為常態(tài)化消費必需品。

特殊食品是滿(mǎn)足老人、嬰幼兒、病人等特殊人群、特殊需要的食品，與普通食品相比，其安全性更加不可忽視。對此，朱宏任提出，在特殊食品企業(yè)謀求更大發(fā)展時(shí)，要力求做到牢牢把握安全有效的生命線(xiàn)，緊緊抓住合法合規的護身符，大大加強改革創(chuàng )新助推器，提高從業(yè)人員素質(zhì)，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

中國工程院院士、北京工商大學(xué)校長(cháng)孫寶國

孫寶國建議，未來(lái)中國特殊食品產(chǎn)業(yè)應該盡快構建國家特殊食品科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新體系。同時(shí)，由于特殊食品直接作用于特殊人群，與健康生命息息相關(guān)。因此，政府要嚴格管制安全性。在管理中，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)政策、標準政策、監管政策的配合和銜接，發(fā)揮政策的整體效應，既提高特殊食品的安全性保障，又促進(jìn)我國特殊食品產(chǎn)業(yè)健康科學(xué)快速持續發(fā)展。充分發(fā)揮我國資源優(yōu)勢和傳統優(yōu)勢，傳承和弘揚中國藥食同源養生文化，融匯現代醫學(xué)、養生學(xué)理論，吸納生命健康食品生產(chǎn)技術(shù)，打造更多更好的具有中國飲食文化特色，人民群眾歡迎的特殊食品，加強特殊食品科普宣傳教育，保護消費者合法權益。

大連珍奧集團董事長(cháng)兼首席執行官陳玉琦認為，企業(yè)是變革發(fā)展的主體，從事特殊食品產(chǎn)業(yè)，安全是第一責任。

“未來(lái)中國的市場(chǎng)還是一個(gè)全球最大的市場(chǎng)，為了深耕這個(gè)市場(chǎng)，我們要走出去學(xué)習世界的先進(jìn)科技，引進(jìn)來(lái)西方的一些方法、技術(shù)和人才，結合東方智慧，產(chǎn)出更好的產(chǎn)品。如何確保消費者能夠安心、放心使用我們的產(chǎn)品，那就需要我們真正意義上講引導消費者科學(xué)、理性消費。靠忽悠靠夸大已經(jīng)過(guò)時(shí)，現在理性的消費時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。” 無(wú)限極中國有限公司副總裁胡貞忠說(shuō)。