兩部門(mén):實(shí)施質(zhì)量興農戰略 撬動(dòng)更多金融和社會(huì )資本投向農業(yè)農村
發(fā)布時(shí)間:2019-08-07 15:14:11 | 來(lái)源:中國證券報 | 作者:
據農業(yè)農村部4月9日消息,農業(yè)農村部、財政部發(fā)布關(guān)于做好2019年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知。
通知要求,對標全面建成小康社會(huì )“三農”工作“硬任務(wù)”,推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是推進(jìn)質(zhì)量興農、綠色興農。實(shí)施質(zhì)量興農戰略,深入推進(jìn)農業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構和布局結構,夯實(shí)農業(yè)生產(chǎn)能力基礎,確保國家糧食安全,強化重大動(dòng)物疫病防控,提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給。二是發(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè),加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。大力推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以促進(jìn)縣城或中心城鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),引導適合農村的產(chǎn)業(yè)向鄉村布局。鼓勵農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。三是持續優(yōu)化財政支農投入供給。健全實(shí)施鄉村振興戰略的財政投入保障制度,創(chuàng )新資金投入機制和使用方式,進(jìn)一步提高資金使用效益。加快建立涉農資金統籌整合長(cháng)效機制,深化“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理方式改革。充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用,因地制宜推廣政府與社會(huì )資本合作、政府購買(mǎi)服務(wù)、貸款貼息等方式,撬動(dòng)更多金融和社會(huì )資本投向農業(yè)農村。
通知提出,深入推進(jìn)資金統籌整合,改進(jìn)完善項目管理方式。財政部會(huì )同農業(yè)農村部繼續采取因素法等方式測算安排中央財政補助資金,按大專(zhuān)項整體切塊下達到省,并按照相關(guān)項目資金管理辦法,根據黨中央和國務(wù)院確定的年度農業(yè)農村經(jīng)濟重點(diǎn)工作,結合各省(自治區、直轄市及計劃單列市)、新疆生產(chǎn)建設兵團、中央直屬墾區實(shí)際需求,科學(xué)合理確定任務(wù)清單。各省可在大專(zhuān)項任務(wù)清單范圍內,因地制宜統籌安排指導性任務(wù)補助資金,重點(diǎn)解決制約農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。鼓勵各地利用現有資金渠道,強化政策銜接配合,推動(dòng)相關(guān)項目在實(shí)施過(guò)程中整合。
通知還指出,強化組織領(lǐng)導,做實(shí)做細項目實(shí)施各項工作。省級農業(yè)農村、財政部門(mén)要按照本通知和相關(guān)項目資金管理辦法要求,結合本地實(shí)際,盡快制定省級實(shí)施方案,明確實(shí)施條件、補助對象、補助標準、實(shí)施要求和監管措施,特別要因地制宜確定補助方式,鼓勵采取政府購買(mǎi)服務(wù)、以獎代補等方式,優(yōu)化財政資金使用機制。要做實(shí)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目支持適度規模經(jīng)營(yíng)的資金,進(jìn)一步明確支持內容,2019年重點(diǎn)用于支持農民合作社及家庭農場(chǎng)等主體高質(zhì)量發(fā)展、農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)、農業(yè)信貸擔保費率補助及以獎代補。
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