近日，為加強醬油和食醋質(zhì)量安全監管，提升醬油和食醋產(chǎn)品質(zhì)量水平，保障食品安全，市場(chǎng)監管總局起草了《市場(chǎng)監管總局關(guān)于加強醬油和食醋質(zhì)量安全監管的公告(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)稿》)，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

梳理《意見(jiàn)稿》發(fā)現，市場(chǎng)監管總局本次明確“配制醬油”“配制食醋”不屬于“醬油”“食醋”，醬油使用轉基因大豆為原料需標注。同時(shí)市場(chǎng)監管總局表示醬油和食醋生產(chǎn)企業(yè)應建立食品安全追溯體系并鼓勵研發(fā)生產(chǎn)低鹽醬油。

明確“配制醬油”“配制食醋”不屬于“醬油”“食醋”

《意見(jiàn)稿》明確，依據《食品安全國家標準醬油》(GB 2717-2018)，醬油是以大豆、小麥等為主要原料，經(jīng)微生物發(fā)酵制成的調味品。醬油生產(chǎn)應當具有完整的發(fā)酵釀造工藝，不得使用酸水解植物蛋白調味液等原料配制生產(chǎn)醬油。

而關(guān)于食醋，依據《食品安全國家標準食醋》(GB 2719-2018)，食醋(含甜醋)是以含有淀粉、糖的物料和酒類(lèi)或食用酒精，經(jīng)微生物發(fā)酵制成的調味品。食醋生產(chǎn)應當具有完整的發(fā)酵釀造工藝，不得使用冰乙酸等原料配制生產(chǎn)食醋。

并且不符合醬油和食醋食品安全國家標準的調味品，不得標注“醬油”“食醋”名稱(chēng)或類(lèi)別。

以上內容即表明，所謂“配制醬油”“配制食醋”不屬于“醬油”“食醋”，將不得標注為“醬油”“食醋”。

實(shí)際上，《意見(jiàn)稿》中提到的《食品安全國家標準醬油》(GB 2717-2018)和《食品安全國家標準食醋》(GB 2719-2018)中，已經(jīng)規定了以上內容，并且已于2019年12月21日正式施行。本次《意見(jiàn)稿》再次強調了醬油和食醋的定義范圍。

根據兩項國家標準規定，配制醬油和配制食醋納入同一時(shí)間實(shí)施的《食品安全國家標準 復合調味料》（GB 31644-2018）這個(gè)新標準的適用范圍中。即配制醬油和配制食醋不再是醬油、食醋，而屬于復合調味料范疇。

對于原生產(chǎn)“配制醬油”“配制食醋”的企業(yè)，《意見(jiàn)稿》表示應當及時(shí)申請變更或注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可。

《意見(jiàn)稿》同時(shí)明確，各地市場(chǎng)監管部門(mén)將依法查處使用酸水解植物蛋白調味液等原料配制生產(chǎn)醬油、使用冰乙酸等原料配制生產(chǎn)食醋，以及食品生產(chǎn)許可未及時(shí)變更、產(chǎn)品標識虛假標注等違法行為，嚴厲打擊使用工業(yè)鹽、工業(yè)醋酸等非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品的違法行為。涉嫌犯罪的，一律移送公安機關(guān)。

醬油使用轉基因大豆為原料需標注

關(guān)于醬油中使用轉基因大豆的情況，《意見(jiàn)稿》表示，醬油生產(chǎn)使用轉基因大豆為原料的，應當標注“轉基因大豆加工品”或“加工原料為轉基因大豆”字樣。

據了解，我國對轉基因食品實(shí)行強制標識制度。只要食品含有或使用了轉基因成分就按轉基因食品監管，沒(méi)有具體的含量界定要求。

根據《食品安全法》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉基因食品應當按照規定顯著(zhù)標示。對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉基因食品未按規定進(jìn)行標示的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

醬油食醋也將建立食品安全追溯體系

食品安全追溯體系可以客觀(guān)、有效、真實(shí)地記錄和保存食品質(zhì)量安全信息，實(shí)現食品質(zhì)量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險可管控。目前我國嬰幼兒配方乳粉、乳制品、冷鏈食品、白酒、食用農產(chǎn)品等都已建立并不斷完善產(chǎn)品追溯體系。本次《意見(jiàn)稿》提出，醬油食醋也將建立食品安全追溯體系，從而保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

《意見(jiàn)稿》表示，醬油和食醋生產(chǎn)企業(yè)應按照食品安全法律法規和食品安全標準組織生產(chǎn)，加強原輔料采購、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗及食品添加劑使用管理，建立食品安全追溯體系，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

同時(shí)，《意見(jiàn)稿》鼓勵醬油和食醋生產(chǎn)企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈管理，實(shí)施先進(jìn)的食品安全和質(zhì)量管理體系，加強產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng )新，制定產(chǎn)品質(zhì)量標準，生產(chǎn)高品質(zhì)的醬油和食醋產(chǎn)品，更好地滿(mǎn)足消費需求，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

鼓勵研發(fā)生產(chǎn)低鹽醬油

世衛組織建議成人每日食鹽量不超過(guò)5克，以降低高血壓、心臟病和中風(fēng)等心腦血管疾病的風(fēng)險，在飲食減鹽趨勢下，減鹽醬油是必然選擇。

隨著(zhù)低鹽飲食受關(guān)注，各種 “淡鹽”、“低鹽”醬油產(chǎn)品開(kāi)始出現，但實(shí)際上目前市場(chǎng)上低鹽、減鹽醬油產(chǎn)品魚(yú)龍混雜，有些產(chǎn)品只是宣傳噱頭，其中的鹽含量并不低。

本次《意見(jiàn)稿》中特別提到，鼓勵研發(fā)生產(chǎn)低鹽醬油等產(chǎn)品。該提議順應消費者的健康需求，促進(jìn)低鹽醬油細分領(lǐng)域發(fā)展，有望規范低鹽、減鹽醬油的生產(chǎn)標準，實(shí)現調味品行業(yè)的健康升級。