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    張鳳樓:保健食品≠保健品 對保健食品發(fā)展意義非凡

    發(fā)布時(shí)間:2018-10-30 17:27:53 | 來(lái)源:中國網(wǎng) | 作者:

    中國網(wǎng)10月30日訊 10月30日,2018中國保健食品大會(huì )(第二屆)在北京國際會(huì )議中心舉行,中國保健協(xié)會(huì )原理事長(cháng)、中國衛生監督協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)張鳳樓表示,保健食品始終在整頓中發(fā)展,在發(fā)展中整頓,國家相關(guān)部門(mén)通過(guò)不斷完善法律,進(jìn)行嚴格的監管。

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    保健食品立法的五個(gè)階段

    第一個(gè)階段,1987年10月,原衛生部根據《藥品管理法》發(fā)布了《中藥保健藥管理規定》。規定明確了,中藥保健藥是要對人體有一定程度的滋補營(yíng)養、保健康復作用,長(cháng)期服用對人體無(wú)害的藥品。1987年以來(lái),中藥保健藥在市場(chǎng)上非常活躍,銷(xiāo)量非常好。人們把1987年作為保健食品的元年。

    第二個(gè)階段,1995年,《中華人民共和國衛生法》頒布,首次以法律的形式確立了保健食品的法律定位。1996年原衛生部根據《食品衛生安全法》頒布了《保健食品管理辦法》,之后圍繞著(zhù)這個(gè)定義,不斷豐富、發(fā)展,一系列帶有規范性的文件陸陸續續出臺。

    第三個(gè)階段,原衛生部1995年對212種口服藥進(jìn)行抽查,合格率僅30%,社會(huì )輿論對產(chǎn)品的供應產(chǎn)生非常大的影響,從1999年開(kāi)始,原衛生部和原食品藥品監管局開(kāi)始展開(kāi)了對中藥保健藥的整治工作, 2014年1月1號,健字號的藥不準在市場(chǎng)銷(xiāo)售。到2003年國務(wù)院篩選方案,將原衛生部原來(lái)范圍內的保健食品歸入了原食品藥品監管總局。結束了保健藥和保健食品共存的時(shí)代。

    第四個(gè)階段,《食品安全法》第51條規定 國家對聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴格監管。有關(guān)監督管理部門(mén)應當依法履職,承擔責任,可見(jiàn)國家對保健食品規定非常嚴。原食藥總局在2013年開(kāi)展了全國聲勢比較大的打“四非”行動(dòng),進(jìn)一步了市規范了保健食品市場(chǎng)。

    第五個(gè)階段,2015年新修改的《食品安全法》是史上最嚴的一部法律,將保健食品列入了特殊食品,實(shí)行嚴格管理。涵蓋了生產(chǎn)前的許可管理,生產(chǎn)管理,市場(chǎng)監管,廣告管理,對違法者依法從重處罰等等。

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    保健食品≠保健品 對保健食品發(fā)展意義非凡

    據張鳳樓介紹,國家市場(chǎng)監管總局印發(fā)了對食品和保健食品的整治方案并發(fā)布了保健食品欺詐和虛假宣傳整治的一個(gè)問(wèn)答。問(wèn)答從基本知識,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,標簽、標識、特殊食品、進(jìn)口食品、虛假宣傳、虛假銷(xiāo)售,非法添加等方面,對整治相關(guān)的法律規定進(jìn)行了梳理,其最大亮點(diǎn)是,明確了保健食品和保健品兩個(gè)概念,對今后保健食品的發(fā)展具有非常重要的意義,這個(gè)解釋可能對保健食品業(yè)的發(fā)展具有里程碑的作用。

    張鳳樓解釋?zhuān)紫龋@個(gè)概念對保健知識的普及,對保健行業(yè)具有非常重要的意義。保健食品是有嚴格的法律定義,而保健品沒(méi)有一個(gè)統一的法律定義。中國保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有政策支持的,國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,把保健食品作為支撐產(chǎn)業(yè)之一。很多保健食品一線(xiàn)從業(yè)者也混淆這兩個(gè)概念,對于自己的職業(yè),搞養老說(shuō),保健品生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)說(shuō)、不好說(shuō)的說(shuō)法比比皆是。其次,諸多媒體相關(guān)負面報道也會(huì )混淆保健食品和保健品的概念,一概表述為保健品,這樣會(huì )造成事實(shí)不清,監管錯位,信息不等,造成公眾對保健食品的重大誤解。因此,這個(gè)解釋可能對保健食品業(yè)的發(fā)展具有里程碑的作用。張鳳樓認為,保健食品是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),但現在市場(chǎng)上出現的一系列問(wèn)題,特別是這個(gè)解釋要廣泛的宣傳,要把保健食品和保健品嚴格的區分開(kāi)來(lái)。建議媒體在報道之前應該跟有關(guān)的部門(mén)聯(lián)系一下,不能不專(zhuān)業(yè)。也建議一線(xiàn)企業(yè)也弄清楚這兩個(gè)概念,不至于自身和保健品打包受批判。

    張鳳樓認為,中國的保健食品業(yè)有非常大的發(fā)展空間。中國的保健食品業(yè)對于調整產(chǎn)業(yè)結構,拉動(dòng)內需,擴大就業(yè),增加稅收,減少醫療費用的開(kāi)支,增強國民經(jīng)濟和秩序發(fā)展等方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。張鳳樓呼吁中國保健食品企業(yè)堅決杜絕虛假宣傳,滿(mǎn)懷信心,繼續努力,誠信經(jīng)營(yíng),依法經(jīng)營(yíng)。

    責任編輯:陳思

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