據市場(chǎng)監管總局消息，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），對地方黨政領(lǐng)導干部食品安全職責、考核監督、獎懲等作出明確規定。市場(chǎng)監管總局有關(guān)負責人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)，強調未履行《規定》職責和要求，或者履職不到位的；對本區域內發(fā)生的重大食品安全事故，或者社會(huì )影響惡劣的食品安全事件負有領(lǐng)導責任的；對本區域內發(fā)生的食品安全事故，未及時(shí)組織領(lǐng)導有關(guān)部門(mén)有效處置，造成不良影響或者較大損失的；對隱瞞、謊報、緩報食品安全事故負有領(lǐng)導責任的；違規插手、干預食品安全事故依法處理和食品安全違法犯罪案件處理等情形的，應當按照有關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責。

記者：為什么要制定這樣一部黨內法規？ 

答：黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視食品安全工作，特別是黨的十八大以來(lái)，出臺了一系列食品安全工作的重大決策部署。2013年12月，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上指出，要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，也就是“四個(gè)最嚴”，來(lái)確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。2015年5月，習近平總書(shū)記在中央政治局第二十三次集體學(xué)習時(shí)指出，各級黨委和政府要切實(shí)承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，明確并嚴格落實(shí)責任制。2016年12月，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會(huì )議上強調，各級黨委和政府要把食品安全工作作為一項重大政治任務(wù)來(lái)抓。李克強總理也多次對落實(shí)地方政府食品安全屬地管理責任提出要求。 

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)食品安全黨政同責要求，完善食品安全責任制，按照黨中央的統一安排，市場(chǎng)監管總局、國務(wù)院食品安全辦牽頭起草了《規定》。《規定》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，對于推動(dòng)形成“黨政同責、一崗雙責，權責一致、齊抓共管，失職追責、盡職免責”的食品安全工作格局，提高食品安全現代化治理能力和水平，將產(chǎn)生重大而積極的作用。 

記者：《規定》的出臺具有怎樣的意義？ 

答：《規定》是第一部關(guān)于地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任的黨內法規，把黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署落實(shí)到黨內法規層面，充分體現了黨中央、國務(wù)院對食品安全工作的高度重視，充分體現了以人民為中心的發(fā)展思想，為保障食品安全提供了長(cháng)效機制。 

近年來(lái)，各級黨委和政府認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院食品安全工作決策部署，對食品安全工作的重視程度明顯提高，工作力度不斷加大，食品安全形勢總體穩定向好。但食品安全工作仍面臨不少困難和問(wèn)題，與新時(shí)代人民群眾對美好生活的需要還存在不小差距，迫切需要進(jìn)一步壓實(shí)責任，建立健全食品安全責任制，為人民群眾飲食安全提供堅強制度保障。 

《規定》緊緊抓住地方黨政領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，對地方黨委主要負責人、政府主要負責人、黨委常委會(huì )其他委員、政府分管負責人、政府班子其他成員等5個(gè)方面的地方黨政領(lǐng)導干部的食品安全職責作出明確，既明確了職責“是什么”，也明確了“怎么干”，還明確了履職到位與否“怎么辦”，有利于進(jìn)一步形成黨政領(lǐng)導齊抓共管食品安全工作的強大合力。 

黨的十九屆三中全會(huì )作出深化黨和國家機構改革的決定，組建市場(chǎng)監管總局，進(jìn)一步強化食品安全工作。市場(chǎng)監管總局黨組把保障食品安全作為市場(chǎng)監管的首要責任。《規定》的出臺，為食品安全工作提供了新的制度保障，必將更加有力地督促地方落實(shí)食品安全屬地管理責任，推動(dòng)提升地方食品安全工作水平，更好保障人民群眾“舌尖上的安全”。 

記者：《規定》對地方黨政領(lǐng)導干部的食品安全責任提出哪些要求？ 

答：《規定》明確地方各級黨委和政府對本地區食品安全工作負總責，主要負責人是本地區食品安全工作第一責任人，班子其他成員對分管行業(yè)或者領(lǐng)域內的食品安全工作負責。 

《規定》對地方黨委主要負責人、政府主要負責人、黨委常委會(huì )其他委員、政府分管負責人、政府班子其他成員等5個(gè)方面的黨政領(lǐng)導干部食品安全職責作出明確： 

——地方各級黨委主要負責人“應當全面加強黨對本地區食品安全工作的領(lǐng)導”； 

——地方各級政府主要負責人“應當加強對本地區食品安全工作的領(lǐng)導”； 

——地方各級政府分管食品安全工作負責人“應當加強對本地區食品安全監管工作的領(lǐng)導，具體負責組織本地區食品安全監管工作”； 

——地方各級黨委常委會(huì )其他委員和政府領(lǐng)導班子其他成員應當按照職責分工，加強對分管行業(yè)或者領(lǐng)域內食品安全相關(guān)工作的領(lǐng)導。 

記者：《規定》對食品安全相關(guān)領(lǐng)域工作提出了哪些要求？ 

答：圍繞食品安全全鏈條全過(guò)程監管，《規定》涵蓋食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監管以及食品安全相關(guān)領(lǐng)域工作的責任。 

其中，對食品安全相關(guān)工作，明確包括衛生健康、生態(tài)環(huán)境、糧食、教育、政法、宣傳、民政、建設、文化、旅游、交通運輸等行業(yè)或者領(lǐng)域與食品安全緊密相關(guān)的工作，以及為食品安全提供支持的發(fā)展改革、科技、工信、財政、商務(wù)等領(lǐng)域工作。 

《規定》將食品安全各個(gè)領(lǐng)域的工作都納入進(jìn)來(lái)，并明確責任要求，有利于進(jìn)一步形成各領(lǐng)域協(xié)作配合、齊抓共管的食品安全工作格局。 

記者：《規定》如何督促地方黨政領(lǐng)導干部落實(shí)食品安全工作職責？ 

答：《規定》明確了三大督促落實(shí)的手段。一是跟蹤督辦。明確地方各級黨委和政府應當對落實(shí)食品安全重大部署、重點(diǎn)工作情況進(jìn)行跟蹤督辦。二是履職檢查。明確地方各級黨委應當結合巡視巡察工作安排，對地方黨政領(lǐng)導干部履行食品安全工作職責情況進(jìn)行檢查。三是評議考核。明確地方各級黨委和政府應當充分發(fā)揮評議考核“指揮棒”作用，推動(dòng)地方黨政領(lǐng)導干部落實(shí)食品安全工作責任。《規定》著(zhù)重強化了結果運用，明確跟蹤督辦、履職檢查、評議考核結果應當作為地方黨政領(lǐng)導干部考核、獎懲和使用、調整的重要參考。 

記者：在獎懲方面，《規定》有哪些要求？ 

答：《規定》堅持獎懲分明，堅持綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施，督促地方黨政領(lǐng)導干部履行食品安全工作職責，確保黨中央、國務(wù)院食品安全決策部署貫徹落實(shí)。 

《規定》明確及時(shí)有效組織預防食品安全事故和消除重大食品安全風(fēng)險隱患，使國家和人民群眾利益免受重大損失的；在食品安全工作中有重大創(chuàng )新并取得顯著(zhù)成效的；連續在食品安全工作評議考核中成績(jì)優(yōu)秀等情形的，按照有關(guān)規定給予表彰獎勵。 

《規定》明確未履行《規定》職責和要求，或者履職不到位的；對本區域內發(fā)生的重大食品安全事故，或者社會(huì )影響惡劣的食品安全事件負有領(lǐng)導責任的；對本區域內發(fā)生的食品安全事故，未及時(shí)組織領(lǐng)導有關(guān)部門(mén)有效處置，造成不良影響或者較大損失的；對隱瞞、謊報、緩報食品安全事故負有領(lǐng)導責任的；違規插手、干預食品安全事故依法處理和食品安全違法犯罪案件處理等情形的，應當按照有關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責。 

《規定》明確及時(shí)報告失職行為并主動(dòng)采取補救措施，有效預防或者減少食品安全事故重大損失、挽回社會(huì )嚴重不良影響，或者積極配合問(wèn)責調查，并主動(dòng)承擔責任的，按照有關(guān)規定從輕、減輕追究責任；對工作不力導致重大或特別重大食品安全事故，或者造成嚴重不良影響的，應當從重追究責任。