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    市場(chǎng)監管總局:對本區域內發(fā)生的重大食品安全事故負有領(lǐng)導責任的干部應被問(wèn)責

    發(fā)布時(shí)間:2019-02-25 12:03:55 | 來(lái)源:中國網(wǎng)食品 | 作者:

    據市場(chǎng)監管總局消息,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》),對地方黨政領(lǐng)導干部食品安全職責、考核監督、獎懲等作出明確規定。市場(chǎng)監管總局有關(guān)負責人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn),強調未履行《規定》職責和要求,或者履職不到位的;對本區域內發(fā)生的重大食品安全事故,或者社會(huì )影響惡劣的食品安全事件負有領(lǐng)導責任的;對本區域內發(fā)生的食品安全事故,未及時(shí)組織領(lǐng)導有關(guān)部門(mén)有效處置,造成不良影響或者較大損失的;對隱瞞、謊報、緩報食品安全事故負有領(lǐng)導責任的;違規插手、干預食品安全事故依法處理和食品安全違法犯罪案件處理等情形的,應當按照有關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責。

    記者:為什么要制定這樣一部黨內法規? 

    答:黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視食品安全工作,特別是黨的十八大以來(lái),出臺了一系列食品安全工作的重大決策部署。2013年12月,習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上指出,要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責,也就是“四個(gè)最嚴”,來(lái)確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。2015年5月,習近平總書(shū)記在中央政治局第二十三次集體學(xué)習時(shí)指出,各級黨委和政府要切實(shí)承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,明確并嚴格落實(shí)責任制。2016年12月,習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會(huì )議上強調,各級黨委和政府要把食品安全工作作為一項重大政治任務(wù)來(lái)抓。李克強總理也多次對落實(shí)地方政府食品安全屬地管理責任提出要求。 

    為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,落實(shí)食品安全黨政同責要求,完善食品安全責任制,按照黨中央的統一安排,市場(chǎng)監管總局、國務(wù)院食品安全辦牽頭起草了《規定》。《規定》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,對于推動(dòng)形成“黨政同責、一崗雙責,權責一致、齊抓共管,失職追責、盡職免責”的食品安全工作格局,提高食品安全現代化治理能力和水平,將產(chǎn)生重大而積極的作用。 

    記者:《規定》的出臺具有怎樣的意義? 

    答:《規定》是第一部關(guān)于地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任的黨內法規,把黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署落實(shí)到黨內法規層面,充分體現了黨中央、國務(wù)院對食品安全工作的高度重視,充分體現了以人民為中心的發(fā)展思想,為保障食品安全提供了長(cháng)效機制。 

    近年來(lái),各級黨委和政府認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院食品安全工作決策部署,對食品安全工作的重視程度明顯提高,工作力度不斷加大,食品安全形勢總體穩定向好。但食品安全工作仍面臨不少困難和問(wèn)題,與新時(shí)代人民群眾對美好生活的需要還存在不小差距,迫切需要進(jìn)一步壓實(shí)責任,建立健全食品安全責任制,為人民群眾飲食安全提供堅強制度保障。 

    《規定》緊緊抓住地方黨政領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”,對地方黨委主要負責人、政府主要負責人、黨委常委會(huì )其他委員、政府分管負責人、政府班子其他成員等5個(gè)方面的地方黨政領(lǐng)導干部的食品安全職責作出明確,既明確了職責“是什么”,也明確了“怎么干”,還明確了履職到位與否“怎么辦”,有利于進(jìn)一步形成黨政領(lǐng)導齊抓共管食品安全工作的強大合力。 

    黨的十九屆三中全會(huì )作出深化黨和國家機構改革的決定,組建市場(chǎng)監管總局,進(jìn)一步強化食品安全工作。市場(chǎng)監管總局黨組把保障食品安全作為市場(chǎng)監管的首要責任。《規定》的出臺,為食品安全工作提供了新的制度保障,必將更加有力地督促地方落實(shí)食品安全屬地管理責任,推動(dòng)提升地方食品安全工作水平,更好保障人民群眾“舌尖上的安全”。 

    記者:《規定》對地方黨政領(lǐng)導干部的食品安全責任提出哪些要求? 

    答:《規定》明確地方各級黨委和政府對本地區食品安全工作負總責,主要負責人是本地區食品安全工作第一責任人,班子其他成員對分管行業(yè)或者領(lǐng)域內的食品安全工作負責。 

    《規定》對地方黨委主要負責人、政府主要負責人、黨委常委會(huì )其他委員、政府分管負責人、政府班子其他成員等5個(gè)方面的黨政領(lǐng)導干部食品安全職責作出明確: 

    ——地方各級黨委主要負責人“應當全面加強黨對本地區食品安全工作的領(lǐng)導”; 

    ——地方各級政府主要負責人“應當加強對本地區食品安全工作的領(lǐng)導”; 

    ——地方各級政府分管食品安全工作負責人“應當加強對本地區食品安全監管工作的領(lǐng)導,具體負責組織本地區食品安全監管工作”; 

    ——地方各級黨委常委會(huì )其他委員和政府領(lǐng)導班子其他成員應當按照職責分工,加強對分管行業(yè)或者領(lǐng)域內食品安全相關(guān)工作的領(lǐng)導。 

    記者:《規定》對食品安全相關(guān)領(lǐng)域工作提出了哪些要求? 

    答:圍繞食品安全全鏈條全過(guò)程監管,《規定》涵蓋食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監管以及食品安全相關(guān)領(lǐng)域工作的責任。 

    其中,對食品安全相關(guān)工作,明確包括衛生健康、生態(tài)環(huán)境、糧食、教育、政法、宣傳、民政、建設、文化、旅游、交通運輸等行業(yè)或者領(lǐng)域與食品安全緊密相關(guān)的工作,以及為食品安全提供支持的發(fā)展改革、科技、工信、財政、商務(wù)等領(lǐng)域工作。 

    《規定》將食品安全各個(gè)領(lǐng)域的工作都納入進(jìn)來(lái),并明確責任要求,有利于進(jìn)一步形成各領(lǐng)域協(xié)作配合、齊抓共管的食品安全工作格局。 

    記者:《規定》如何督促地方黨政領(lǐng)導干部落實(shí)食品安全工作職責? 

    答:《規定》明確了三大督促落實(shí)的手段。一是跟蹤督辦。明確地方各級黨委和政府應當對落實(shí)食品安全重大部署、重點(diǎn)工作情況進(jìn)行跟蹤督辦。二是履職檢查。明確地方各級黨委應當結合巡視巡察工作安排,對地方黨政領(lǐng)導干部履行食品安全工作職責情況進(jìn)行檢查。三是評議考核。明確地方各級黨委和政府應當充分發(fā)揮評議考核“指揮棒”作用,推動(dòng)地方黨政領(lǐng)導干部落實(shí)食品安全工作責任。《規定》著(zhù)重強化了結果運用,明確跟蹤督辦、履職檢查、評議考核結果應當作為地方黨政領(lǐng)導干部考核、獎懲和使用、調整的重要參考。 

    記者:在獎懲方面,《規定》有哪些要求? 

    答:《規定》堅持獎懲分明,堅持綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施,督促地方黨政領(lǐng)導干部履行食品安全工作職責,確保黨中央、國務(wù)院食品安全決策部署貫徹落實(shí)。 

    《規定》明確及時(shí)有效組織預防食品安全事故和消除重大食品安全風(fēng)險隱患,使國家和人民群眾利益免受重大損失的;在食品安全工作中有重大創(chuàng )新并取得顯著(zhù)成效的;連續在食品安全工作評議考核中成績(jì)優(yōu)秀等情形的,按照有關(guān)規定給予表彰獎勵。 

    《規定》明確未履行《規定》職責和要求,或者履職不到位的;對本區域內發(fā)生的重大食品安全事故,或者社會(huì )影響惡劣的食品安全事件負有領(lǐng)導責任的;對本區域內發(fā)生的食品安全事故,未及時(shí)組織領(lǐng)導有關(guān)部門(mén)有效處置,造成不良影響或者較大損失的;對隱瞞、謊報、緩報食品安全事故負有領(lǐng)導責任的;違規插手、干預食品安全事故依法處理和食品安全違法犯罪案件處理等情形的,應當按照有關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責。 

    《規定》明確及時(shí)報告失職行為并主動(dòng)采取補救措施,有效預防或者減少食品安全事故重大損失、挽回社會(huì )嚴重不良影響,或者積極配合問(wèn)責調查,并主動(dòng)承擔責任的,按照有關(guān)規定從輕、減輕追究責任;對工作不力導致重大或特別重大食品安全事故,或者造成嚴重不良影響的,應當從重追究責任。 

    責任編輯:陳思

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