隨著(zhù)新冠肺炎疫情在全球蔓延，部分糧食出口國傳出限制出口的信息，國家糧油信息中心高級經(jīng)濟師王遼衛28日接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)表示，我國實(shí)現了“谷物基本自給、口糧絕對安全”，糧食供求總體寬松，完全能滿(mǎn)足人民群眾日常消費需求，也能夠有效應對重大自然災害和突發(fā)事件的考驗。

我們的口糧絕對安全

問(wèn)：部分糧食出口國限制出口的話(huà)，對我國老百姓米袋子有影響嗎？

答：隨著(zhù)新冠肺炎疫情在全球蔓延，近日越南宣布暫停大米出口。越南常年大米出口700萬(wàn)噸左右，大體占世界貿易量的15%，限制出口可能會(huì )造成國際市場(chǎng)大米價(jià)格波動(dòng)。部分糧食出口國為保障國內供給也可能采取限制出口的措施。當然，通常應不會(huì )發(fā)生這種情況。

2019年我國進(jìn)口越南大米僅48萬(wàn)噸，為2011年以來(lái)最低水平；今年1～2月從越南進(jìn)口大米僅3萬(wàn)噸。事實(shí)是，2016年我國實(shí)行糧食收儲制度改革以來(lái)，大米進(jìn)口數量逐年下降，2019年大米進(jìn)口255萬(wàn)噸，同比下降53萬(wàn)噸，進(jìn)口大米占我國大米消費約1%，主要用于品種余缺調劑，如泰國香米，即使大米不進(jìn)口也不會(huì )影響國內市場(chǎng)供給。

盡管近年來(lái)國際市場(chǎng)曾幾次出現“過(guò)山車(chē)”式的糧價(jià)大幅波動(dòng)，但由于我國糧食連續豐收，供給充裕，庫存充足，保障有力，糧食市場(chǎng)總體保持穩定。

黨的十八大以來(lái)，黨中央確立了“以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的糧食安全戰略，提出了“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀(guān)，國家采取一系列富有成效的政策舉措，糧食綜合生產(chǎn)能力穩步提升，糧食連年獲得豐收，實(shí)現了口糧完全自給，谷物自給率保持在95%以上。

手中有糧，心中不慌。目前我國谷物庫存保持較高水平，保障國家糧食安全的物質(zhì)基礎較為堅實(shí)。2019年我國糧食種植面積穩定，糧食再獲豐收，全年糧食總產(chǎn)量66384萬(wàn)噸，同比增加594萬(wàn)噸，增長(cháng)0.9%。總體看，我國糧食供求總體寬松，完全能滿(mǎn)足人民群眾日常消費需求，也能夠有效應對重大自然災害和突發(fā)事件的考驗。

“大國糧倉”庫存充足

問(wèn)：我國糧食儲備狀況及當前市場(chǎng)糧價(jià)總體水平如何？

答：我國糧食總產(chǎn)量連續5年穩定在6.5億噸以上，近年來(lái)糧食儲備體制機制不斷完善，糧食儲備充足，小麥稻谷等口糧品種庫存處于歷史最高水平。

在中央儲備規模保持穩定的同時(shí)，從2014年開(kāi)始，國家按照“產(chǎn)區保持3個(gè)月，銷(xiāo)區保持6個(gè)月，產(chǎn)銷(xiāo)平衡區保持4個(gè)半月”的市場(chǎng)供應量要求，重新核定并增加了地方糧食儲備規模，各地已全部落實(shí)到位，而且大中城市還建立了滿(mǎn)足市場(chǎng)供應10天至15天的成品糧油儲備。同時(shí)，在中央和地方政府儲備品種結構中，小麥和稻谷等口糧品種比例超過(guò)70%。

除上述政府儲備外，2004年以來(lái)，我國對稻谷、小麥實(shí)行最低收購價(jià)政策，根據市場(chǎng)情況每年收購了一定數量的最低收購價(jià)糧食，這部分糧食主要通過(guò)國家糧食交易平臺向市場(chǎng)投放，有效地滿(mǎn)足了市場(chǎng)供應，穩定了市場(chǎng)價(jià)格。多元市場(chǎng)主體也建立了用于正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商業(yè)庫存。我國糧食庫存充裕，完全能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)供應和應急保供需要。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，國家有關(guān)部門(mén)和地方政府采取有力有效措施，全力做好糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)工作，推動(dòng)糧油加工企業(yè)復工復產(chǎn)，保障糧食物流運輸通暢，糧油市場(chǎng)供應不脫銷(xiāo)、不斷檔，國內糧油市場(chǎng)平穩有序運行。疫情前期，群眾居家不外出多購買(mǎi)儲存一些糧食，由于超市、賣(mài)場(chǎng)等零售市場(chǎng)貨源充足，短暫的群體性集中購買(mǎi)也得到了基本滿(mǎn)足。目前居民采購米面油心理穩定，受餐飲業(yè)等消費需求減少影響，國內米面油消費總體偏弱。

據國家糧油信息中心監測，3月23日全國加工企業(yè)小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻進(jìn)廠(chǎng)價(jià)格比春節前增長(cháng)0.1%、下降0.2%、增長(cháng)0.4%、增長(cháng)1.3%。面粉、早秈米、中晚秈米、粳米出廠(chǎng)價(jià)格比春節前下降0.4%、增長(cháng)0.6%、增長(cháng)0.5%、增長(cháng)1.3%。

百姓米面“兩無(wú)憂(yōu)”

問(wèn)：一日三餐離不開(kāi)米和面，我國稻谷、小麥情況怎樣？

答：我國稻谷供給充裕，階段性過(guò)剩特征明顯。2019年我國稻谷產(chǎn)量2.096億噸，同比減少252萬(wàn)噸，食用消費1.58億噸，同比減少50萬(wàn)噸，盡管稻谷飼用和工業(yè)用糧有所增加，預計年度結余1430萬(wàn)噸，已連續多年結余，階段性過(guò)剩特征明顯。

在國家政策支持下，我國主產(chǎn)區早稻面積將會(huì )增加。疫情防控期間，有關(guān)部門(mén)合理安排政策性稻谷競價(jià)銷(xiāo)售，2月10日開(kāi)始每周向湖北地區增加投放中晚稻80萬(wàn)噸，成交率僅0.28%，有效地滿(mǎn)足了市場(chǎng)供應。

小麥供求平衡有余，連續多年產(chǎn)大于需。2019年我國小麥產(chǎn)量1.34億噸，為歷史第二高水平，已連續5年保持在1.3億噸以上。由于消費結構升級，面粉消費下降，國內食用消費總體平穩，但飼用和工業(yè)消費有所下降，國家糧油信息中心估算小麥消費1.235億噸，同比減少532萬(wàn)噸，年度結余1400萬(wàn)噸，同比增加870萬(wàn)噸，已連續7年產(chǎn)大于需。

今年全國冬小麥播種面積3.31億畝，目前苗情長(cháng)勢良好，全國冬小麥一、二類(lèi)苗占比分別為23%、77%，北方冬小麥苗情明顯好于上年同期，今年夏糧再獲豐收有較好基礎。國家穩定投放最低收購價(jià)小麥，2020年以來(lái)成交率不足4%，加之政府儲備小麥陸續輪換出庫，小麥價(jià)格走勢總體偏弱。

面對新冠肺炎疫情，主要出口國采取限制出口措施，可能會(huì )加劇國際市場(chǎng)糧食價(jià)格的波動(dòng)，但對目前我國糧食市場(chǎng)的影響不大，有利于消化不合理糧食庫存，減輕國內部分糧食品種庫存壓力。