據農業(yè)農村部網(wǎng)站消息，5月21日，農業(yè)農村部發(fā)布非洲豬瘟防控強化措施指引。

全文如下：

當前,我國非洲豬瘟防控工作取得了積極成效,但病毒已在我國定殖并形成較大污染面,疫情發(fā)生風(fēng)險依然較高,稍有松懈就可能反彈擴散,必須建立健全常態(tài)化防控措施。各地要切實(shí)增強打持久戰的思想認識,深入貫徹預防為主方針,在落實(shí)好現行有效防控措施基礎上,著(zhù)力解決瞞報疫情、調運監管不力等突出問(wèn)題,全面提高生豬全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險閉環(huán)管理水平,重點(diǎn)強化十二項工作措施。

一、組織開(kāi)展重點(diǎn)區域和場(chǎng)點(diǎn)入場(chǎng)采樣檢測。農業(yè)農村部制定科學(xué)的入場(chǎng)檢測技術(shù)規范和標準,組織對生豬調出大縣、規模豬場(chǎng)和其他高風(fēng)險區域進(jìn)行入場(chǎng)采樣檢測。落實(shí)到人到場(chǎng)監督責任制,做好入場(chǎng)抽樣檢測。對年出欄2000頭以上的規模豬場(chǎng)開(kāi)展一次全覆蓋檢測,對年出欄500—2000頭的規模豬場(chǎng)隨機抽樣檢測。

二、建立疫情分片包村包場(chǎng)排查工作機制。縣級畜牧獸醫主管部門(mén)組織對非洲豬瘟疫情實(shí)施包村包場(chǎng)監測排查,確保不漏一場(chǎng)一戶(hù)。逐村逐場(chǎng)明確排查責任人,建立排查對象清單和工作任務(wù)臺賬,發(fā)現異常情況即時(shí)上報。養殖場(chǎng)戶(hù)要明確排查報告員,每天向包村包場(chǎng)責任人報告生豬存欄、發(fā)病、死亡及檢出陽(yáng)性等情況。對不按要求報告或弄虛作假的,列為重點(diǎn)監控場(chǎng)戶(hù),其生豬出欄報檢時(shí)要求加附第三方出具的非洲豬瘟檢測報告。農業(yè)農村部和省級、地市畜牧獸醫主管部門(mén)成立相應專(zhuān)班,負責統籌協(xié)調疫情排查報告。各省級農業(yè)農村部門(mén)抓緊組織實(shí)施本省份動(dòng)物防疫專(zhuān)員特聘計劃,力爭8月底前在全國498個(gè)生豬調出大縣先配齊1萬(wàn)人的隊伍,努力做到一個(gè)鄉鎮特聘一名動(dòng)物防疫專(zhuān)員。

三、完善疫情報告獎懲機制。基層相關(guān)單位和工作人員及時(shí)報告、果斷處置疫情是成績(jì),不得追責,績(jì)效考核還應當加分。要推廣一些地方縣級人民政府進(jìn)行及時(shí)獎勵的好做法,對疫情報告、處置工作表現突出的給予表彰。明確瞞報、謊報、遲報、阻礙他人報告等情形認定標準,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體瞞報的,依法從嚴追究法律責任;對各級政府和部門(mén)瞞報或阻礙他人報告的,從嚴追責;造成疫情擴散蔓延的,從重處罰并予以通報。

四、規范自檢陽(yáng)性處置。養殖場(chǎng)戶(hù)自檢發(fā)現陽(yáng)性的,必須按規定及時(shí)報告。經(jīng)復核確認為陽(yáng)性且生豬無(wú)異常死亡的,按陽(yáng)性場(chǎng)點(diǎn)處置,不按疫情對待,可精準撲殺、定點(diǎn)清除,只撲殺陽(yáng)性豬及其同群豬,其余豬群隔離觀(guān)察無(wú)異常且檢測陰性后,可正常飼養。及時(shí)報告檢測陽(yáng)性的,撲殺生豬給予補助;不及時(shí)報告的,不予補助,并嚴肅追究法律責任。

五、健全疫情有獎舉報制度。各級畜牧獸醫主管部門(mén)要建立完善非洲豬瘟疫情有獎舉報制度,及時(shí)核查舉報線(xiàn)索,查實(shí)的及時(shí)兌現獎勵。省級畜牧獸醫主管部門(mén)要定期對有獎舉報制度落實(shí)情況進(jìn)行督查,有關(guān)情況按月報中國動(dòng)物疫病預防控制中心。

六、建立黑名單制度。將瞞報、謊報、遲報疫情和檢測陽(yáng)性信息,以及售賣(mài)屠宰病死豬、違規調運生豬、逃避檢疫監管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入黑名單,實(shí)施重點(diǎn)監管。特別是對惡意拋售染疫生豬的,一律頂格處罰,堅決追究有關(guān)主體的責任并通報。

七、加強養殖場(chǎng)戶(hù)風(fēng)險警示。建立養殖場(chǎng)戶(hù)風(fēng)險預警機制,根據疫情形勢、生產(chǎn)安排、市場(chǎng)變化等因素,廣泛運用講座、視頻、短信、微信、掛圖等多種形式,加強生產(chǎn)和疫情風(fēng)險警示。特別要提醒養殖場(chǎng)戶(hù)不要引進(jìn)價(jià)格異常便宜的生豬,不要采購沒(méi)有動(dòng)物檢疫證明、運輸車(chē)輛未備案、無(wú)耳標或耳標不全的生豬;生豬進(jìn)場(chǎng)后,嚴格執行隔離檢疫。地方各級畜牧獸醫主管部門(mén)指定專(zhuān)人負責信息動(dòng)態(tài)監測,密切關(guān)注生豬交易價(jià)格明顯偏低、保險理賠與無(wú)害化處理數量異常等情況,及時(shí)調查核實(shí)。

八、嚴格生豬出欄檢疫。動(dòng)物衛生監督機構要履職盡責,督促養殖場(chǎng)戶(hù)依法申報檢疫。出欄生豬每批次工作人員必須到現場(chǎng),認真查驗生豬健康狀況、牲畜耳標和運輸車(chē)輛備案情況,確保運出生豬證物相符。出具檢疫證后,要及時(shí)上傳共享,逐步實(shí)現全國范圍內可在線(xiàn)查驗。規范動(dòng)物衛生監督行為,對于個(gè)別“隔山開(kāi)證”、開(kāi)假證的“害群之馬”,堅決清除出隊伍。

九、強化運輸車(chē)輛備案和收購販運管理。嚴格執行生豬運輸車(chē)輛備案制度,未備案的不得運豬;實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,發(fā)現涉嫌違法違規調運的,立即取消備案。嚴厲打擊使用未備案車(chē)輛運豬的行為,一經(jīng)發(fā)現立即對生豬進(jìn)行檢測,未檢出陽(yáng)性的就近屠宰,檢出陽(yáng)性的就地無(wú)害化處理并不給予補助。各級畜牧獸醫主管部門(mén)定期對生豬運輸備案車(chē)輛開(kāi)展非洲豬瘟檢測,檢出陽(yáng)性的,暫停備案;整改不到位的,一律取消備案。要求生豬調出大縣建設洗消中心,建立健全車(chē)輛洗消管理制度。會(huì )同交通運輸部門(mén)制定生豬運輸車(chē)輛標準。加強對生豬收購販運單位和個(gè)人的管理,強化信息化動(dòng)態(tài)管理。

十、強化屠宰環(huán)節風(fēng)險管控。開(kāi)展屠宰環(huán)節“兩項制度”執行情況“回頭查”,確保足額配備官方獸醫,批批檢測非洲豬瘟,實(shí)現全覆蓋。建立完善追溯制度,查清問(wèn)題豬的來(lái)源。建立屠宰企業(yè)非洲豬瘟檢測日報告制度,要求駐場(chǎng)官方獸醫每天報告屠宰檢疫、非洲豬瘟自檢、陽(yáng)性處置等情況,對駐場(chǎng)官方獸醫履職情況進(jìn)行考核。建立飛行檢查制度和定期抽檢制度,對自檢措施落實(shí)不到位的,列為重點(diǎn)監控對象,對檢測弄虛作假、檢出陽(yáng)性不報告不處置的,關(guān)停整改15天,情節嚴重的取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。

十一、加強病死豬無(wú)害化處理風(fēng)險管控。督促從事病死豬收集、運輸和無(wú)害化處理的單位和個(gè)人健全臺賬,詳細記錄病死豬來(lái)源、數量、處理量等信息,每天上報縣級畜牧獸醫主管部門(mén)備案。要求無(wú)害化處理廠(chǎng)定期采樣送檢,調查檢測陽(yáng)性樣品來(lái)源。

十二、繼續推進(jìn)分區防控。總結中南區試點(diǎn)經(jīng)驗,進(jìn)一步擴大試點(diǎn)范圍,2020年在北部區和東部區推進(jìn)分區防控,建立區域內防控信息共享、突發(fā)疫情協(xié)同處置、疫情監測排查等制度。從2021年4月1日起,逐步限制活豬調運,除種豬仔豬外,其他活豬原則上不出大區,出大區的活豬必須按規定抽檢合格后,經(jīng)指定路線(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”調運。指導養豬場(chǎng)分階段開(kāi)展非洲豬瘟凈化,創(chuàng )建無(wú)疫小區,提升綜合防控能力。