最近，隨著(zhù)多地相繼制定出臺新規，為群眾擺地攤“松綁”，“擺攤設點(diǎn)”“練攤創(chuàng )業(yè)”迅速成為熱詞，大有“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千家萬(wàn)戶(hù)擺地攤”之勢。但是，每個(gè)城市每個(gè)區域的情況千差萬(wàn)別，一哄而上地搞“擺攤設點(diǎn)”，是不可行的，更不應成為一種導向。

活力在民間。改革開(kāi)放初期，許多人正是通過(guò)“練攤”開(kāi)啟了自主創(chuàng )業(yè)的第一步，對就業(yè)和經(jīng)濟增長(cháng)作出貢獻。但同時(shí)伴隨的問(wèn)題也不少：占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境污染、噪聲擾民、假冒偽劣、食品安全無(wú)法保障、消費糾紛維權艱難……隨著(zhù)城市治理的推進(jìn)，“練攤”逐漸退出了城市生活。如今，在突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)前所未有沖擊的背景之下，一些地方、一些群眾重啟“擺攤”“練攤”，在一定程度上的確有助于解決民生就業(yè)的一部分問(wèn)題，其蘊含的獨有活力喚起了國人創(chuàng )業(yè)發(fā)展的熱情。正因如此，它才成了熱門(mén)話(huà)題。

但是，熱情之下還要有“冷思考”。“擺攤設點(diǎn)”，真的適合所有城市嗎？各地鼓勵“練攤”，是要任其自發(fā)生長(cháng)嗎？對這兩個(gè)問(wèn)題的答案，都要鮮明地說(shuō)“不”。

不同城市有著(zhù)不同的發(fā)展脈絡(luò )、發(fā)展階段和發(fā)展要求，“擺攤設點(diǎn)”是否適合一個(gè)城市，要由這個(gè)城市的實(shí)際定位和具體情況來(lái)決定。在這個(gè)問(wèn)題上，必須牢記“一切從實(shí)際出發(fā)”，不搞“一刀切”，不搞“一窩蜂”。只有因地制宜、因城施策，通盤(pán)考慮、統籌謀劃，才能讓經(jīng)濟發(fā)展融于城市肌理。不適合搞的，堅決不搞。

“擺攤設點(diǎn)”，一頭連著(zhù)民生發(fā)展，一頭連著(zhù)社會(huì )治理。當一個(gè)城市根據自身實(shí)際，選擇了鼓勵其發(fā)展時(shí)，必須要做好“管”而不是“放”的準備。“擺攤設點(diǎn)”，絕不是“一擺了之”，更不能放任自流，任其自發(fā)生長(cháng)，必須要對這種形態(tài)所極易帶來(lái)的道路擁堵、環(huán)境污染、噪聲擾民、假冒偽劣、食品安全、消費糾紛等問(wèn)題，提前做好解決方案，實(shí)現“活力”與“文明”同步。這顯然極其考驗一個(gè)城市精細化治理的能力和水平。

對已經(jīng)或正在發(fā)展“擺攤設點(diǎn)”的城市而言，絕不能回到歷史上的粗放無(wú)序狀態(tài)，而是要與我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢契合。要跳出“一管就死、一放就亂”的怪圈，勢必要求：厘清商販擺攤和公共利益的權責邊界，為商販提供相應行為清單，鼓勵其在允許的范圍內規范經(jīng)營(yíng)；相關(guān)部門(mén)共同協(xié)調，通過(guò)常態(tài)化巡查、抽檢等方式，確保食品衛生管理鏈條環(huán)環(huán)相扣；嚴厲打擊哄抬物價(jià)、欺行霸市、亂漲攤費等經(jīng)營(yíng)亂象，對情節嚴重且屢教不改的，采取公開(kāi)曝光、列入黑名單、限制經(jīng)營(yíng)等方式予以處罰……一系列舉措，需要善治的分寸、法治的規范、“繡花”的功夫，才能避免寬嚴失據，體現城市治理體系和治理能力現代化。

在常態(tài)化疫情防控之下，如何千方百計把疫情造成的損失降到最低，是一道萬(wàn)眾關(guān)心的題目，需要各地認真作答。當更多地方因地制宜找到“危中尋機，化危為機”的辦法，必將堅定人們共克時(shí)艱的信心，成為我國經(jīng)濟攻堅克難的支撐。