北京市副市長(cháng)盧彥今天表示，北京市多年來(lái)首次下達糧食、蔬菜生產(chǎn)年度目標，確定“糧食穩定在2019年水平、蔬菜恢復到2018年水平”目標，全面開(kāi)展常態(tài)化調度和工作督導。

這是記者24日從北京市十五屆人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議上獲悉的。

盧彥代表市政府，向市人大常委會(huì )報告“深入推進(jìn)都市現代農業(yè)發(fā)展 促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興”議案辦理暨相關(guān)專(zhuān)項工作情況。

建立蔬菜生產(chǎn)目標考核機制

盧彥表示，上半年，夏糧收獲面積12.7萬(wàn)畝。北京改革耕地地力保護補貼政策，調動(dòng)蔬菜生產(chǎn)積極性。疫情期間，京郊蔬菜種植戶(hù)盡最大努力擴大生產(chǎn)、補位供應，發(fā)揮了應急保供作用。出臺生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升方案，今年計劃新建的11家、改擴建的6家正在加緊施工。

盧彥介紹，北京市將建立蔬菜生產(chǎn)目標考核機制，對各區實(shí)行以獎代補，引導發(fā)展高效設施農業(yè)、綠色有機蔬菜、冬淡季生產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復，落實(shí)好生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升方案。

生豬養殖用地按照農用地管理

盧彥提到，北京市以保障產(chǎn)業(yè)用地為重點(diǎn)，持續深化農村改革。

生產(chǎn)用地方面，設施農業(yè)可以使用一般耕地；種植設施不破壞耕作層的，可以使用永久基本農田，不需補劃。制定了高效設施農業(yè)用地試點(diǎn)工作方案(2020年—2025年)。明確生豬養殖用地按照農用地管理，不需辦理建設用地審批手續。

產(chǎn)業(yè)融合用地方面，新出臺的農村宅基地及房屋建設管理指導意見(jiàn)進(jìn)一步明確，農村集體經(jīng)濟組織及其成員可通過(guò)自營(yíng)、出租、合作等多種方式，盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅發(fā)展鄉村旅游、餐飲民宿和文化體驗等新產(chǎn)業(yè)。對朝陽(yáng)、豐臺、通州、大興、平谷、密云等6個(gè)區共29個(gè)項目以點(diǎn)狀供地方式辦理了建設用地手續。

用地監管方面，北京市出臺“村地區管”指導意見(jiàn)，細化集體土地管理正面清單和負面清單，建立健全查處懲戒問(wèn)責機制。

實(shí)施現代種業(yè)三年行動(dòng)計劃

盧彥指出，北京市將發(fā)揮種業(yè)優(yōu)勢，形成服務(wù)全國的大眾種業(yè)與滿(mǎn)足都市需求的精品種業(yè)發(fā)展格局。積極爭取科技部、農業(yè)農村部支持，在北京搭建全國種業(yè)創(chuàng )新平臺，承接國家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心、國家種業(yè)智庫等國家重大項目。實(shí)施現代種業(yè)三年行動(dòng)計劃，組織企業(yè)和科研單位選育一批口感好、品質(zhì)佳的都市精品優(yōu)勢品種。

同時(shí)，北京市將加快提升經(jīng)營(yíng)主體的科技應用能力水平。落實(shí)人才下鄉創(chuàng )業(yè)補貼、擔保貸款、“崗補社補”等政策，推動(dòng)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，培養一批愛(ài)農業(yè)、懂科技、會(huì )管理的新時(shí)代農民企業(yè)家。整合資源，搭建平臺，強化農民職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓，培育高素質(zhì)的職業(yè)農民隊伍。

盧彥強調，實(shí)施鄉村振興戰略是一篇大文章，而產(chǎn)業(yè)振興是基礎，是一個(gè)動(dòng)態(tài)持續的長(cháng)期過(guò)程。

北京市人大農村委員會(huì )主任委員金樹(shù)東建議，培育和扶植新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，調動(dòng)農民專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)積極性，建立與小農戶(hù)的緊密利益聯(lián)結機制。在設施農業(yè)中探索新型職業(yè)農民身份認定，對招用北京市勞動(dòng)力試行“崗補”“社補”政策；針對外地農民普遍不愿意繳社保的實(shí)際，結合農業(yè)季節性強的特點(diǎn)，研究財政支持政策，為農民工依法建立用工保險。加強蔬菜育苗相關(guān)技術(shù)攻關(guān)、種苗繁育及生產(chǎn)能力建設；研究出臺種苗繁育基地建設、研發(fā)、生產(chǎn)、供應扶持政策，解決蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)低水平發(fā)展難題。