據農業(yè)農村部網(wǎng)站消息，財政部、農業(yè)農村部2日聯(lián)合發(fā)布2021年重點(diǎn)強農惠農政策。其中提出，繼續實(shí)施玉米和大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼和產(chǎn)糧大縣獎勵等政策，鞏固農業(yè)供給側結構性改革成效。

2021年重點(diǎn)強農惠農政策包括糧食生產(chǎn)發(fā)展、耕地保護與質(zhì)量提升、種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展等方面。

其中，糧食生產(chǎn)發(fā)展部分，提出農機購置補貼。各地在中央財政農機購置補貼機具種類(lèi)范圍內選取確定本省補貼機具品目，實(shí)行補貼范圍內機具應補盡補。將糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節、丘陵山區特色農業(yè)生產(chǎn)急需的機具以及高端、復式、智能農機產(chǎn)品的補貼額測算比例提高至35％。將育秧、烘干、標準化豬舍、畜禽糞污資源化利用等成套設施裝備納入農機新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)范圍。全面推行限時(shí)辦理，將補貼申請受理與核驗、補貼資金兌付的工作時(shí)限分別壓縮至15個(gè)工作日以?xún)取?/p>

重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)。集成組裝推廣區域性、標準化高產(chǎn)高效技術(shù)模式，在更大規模、更高層次上提升優(yōu)良食味稻米、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥、高油高蛋白大豆、雙低雙高油菜等糧棉油糖果菜茶生產(chǎn)能力，同時(shí)因地制宜推廣測墑節灌、水肥一體化、集雨補灌、蓄水保墑等旱作節水農業(yè)技術(shù)，示范帶動(dòng)大面積區域性均衡發(fā)展，促進(jìn)糧食等農作物穩產(chǎn)高產(chǎn)、節本增效和提質(zhì)增效。

農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)，基層農技推廣。玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼和產(chǎn)糧大縣獎勵。為保障國家糧食安全，國家繼續實(shí)施玉米和大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼和產(chǎn)糧大縣獎勵等政策，鞏固農業(yè)供給側結構性改革成效。

實(shí)際種糧農民一次性補貼。為保障農民種糧有合理收益，保護好農民種糧積極性，2021年中央財政對實(shí)際種糧農民發(fā)放一次性補貼，釋放支持糧食生產(chǎn)積極信號，穩定農民收入，補貼資金向糧食主產(chǎn)區傾斜。

耕地保護與質(zhì)量提升方面，耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民，補貼資金通過(guò)“一卡（折）通”等形式直接兌現到戶(hù)，嚴禁任何方式統籌集中使用，嚴防“跑冒滴漏”，確保補貼資金不折不扣發(fā)放到農民手中。按照《財政部辦公廳 農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（財辦農〔2021〕11號）要求，探索耕地地力保護補貼發(fā)放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制，加大耕地使用情況的核實(shí)力度，做到享受補貼農民的耕地不撂荒、地力不下降，切實(shí)推動(dòng)落實(shí)“藏糧于地”戰略部署，遏制耕地“非農化”。

高標準農田建設。按照“統一規劃布局、統一建設標準、統一組織實(shí)施、統一驗收考核、統一上圖入庫”五個(gè)統一的要求，2021年在全國建設高標準農田1億畝，并向糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區傾斜。在建設內容上，按照《高標準農田建設通則》，以土地平整、土壤改良、農田水利、機耕道路、農田輸配電設備等為重點(diǎn)，推進(jìn)耕地“宜機化”改造，加強農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

另外，提到東北黑土地保護、耕地質(zhì)量保護與提升、耕地輪作休耕、農機深松整地等方面。以提高土壤蓄水保墑能力為目標，支持適宜地區開(kāi)展農機深松整地作業(yè)，促進(jìn)耕地質(zhì)量改善和農業(yè)可持續發(fā)展。深松整地作業(yè)一般要求達到25厘米以上。每畝作業(yè)補助原則上不超過(guò)30元，具體補助標準和作業(yè)周期由各地因地制宜確定。

種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展方面，種質(zhì)資源保護。支持加快推進(jìn)第三次全國農作物種質(zhì)資源普查收集，啟動(dòng)實(shí)施第三次全國畜禽遺傳資源普查，強化種質(zhì)資源安全保存和精準鑒定。支持符合條件的國家級畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護區和基因庫開(kāi)展畜禽遺傳資源保護，支持符合條件的國家畜禽核心育種場(chǎng)、種公畜站、奶牛生產(chǎn)性能測定中心等開(kāi)展種畜禽生產(chǎn)性能測定。

畜牧良種推廣。在主要草原牧區省份對項目區內符合條件的養殖戶(hù)進(jìn)行適當補助，支持牧區畜牧良種推廣。在生豬大縣實(shí)施生豬良種補貼，加快生豬品種改良。在黑龍江等10個(gè)蜂業(yè)主產(chǎn)省，實(shí)施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，支持開(kāi)展蜜蜂遺傳資源保護利用、良種繁育推廣、現代化養殖加工技術(shù)及設施推廣應用、蜂產(chǎn)品質(zhì)量管控體系建設，推動(dòng)蜂業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升。

制種大縣獎勵。2021年，在現有國家級制種大縣范圍內，聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜等重點(diǎn)糧油品種，聚焦種子生產(chǎn)、加工短板弱項，創(chuàng )新基地建設和發(fā)展模式，推動(dòng)優(yōu)勢基地和龍頭企業(yè)合作共建，強化新技術(shù)、新工藝、新裝備應用，促進(jìn)種業(yè)轉型升級，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

畜牧業(yè)健康發(fā)展方面，推進(jìn)奶業(yè)振興，實(shí)施糧改飼，實(shí)施肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)，生豬（牛羊）調出大縣獎勵。包括生豬調出大縣獎勵、牛羊調出大縣獎勵和省級統籌獎勵資金。生豬調出大縣獎勵資金和牛羊調出大縣獎勵資金由縣級人民政府統籌安排用于支持本縣生豬（牛羊）生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省級統籌獎勵資金由省級人民政府統籌安排用于支持本省（自治區、直轄市）生豬（牛羊）生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升方面，農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。統籌中央財政產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策任務(wù)資金，引導各地聚焦主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，整體銜接推進(jìn)，新創(chuàng )建50個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、50個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、298個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)形態(tài)更高級、布局更優(yōu)化、結構更合理。

農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設，農產(chǎn)品地理標志保護工程。圍繞產(chǎn)品特色化、身份標識化和全程數字化，加強地理標志農產(chǎn)品特色種質(zhì)保存和特色品質(zhì)保持，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化全程質(zhì)量控制，提升核心保護區生產(chǎn)及加工儲運能力。挖掘農耕文化，推動(dòng)綠色有機認證，加強宣傳推介，培育區域特色品牌。利用現代信息技術(shù)，強化標志管理和產(chǎn)品追溯。

新型經(jīng)營(yíng)主體培育，包括高素質(zhì)農民培育、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展、農業(yè)信貸擔保服務(wù)幾個(gè)方面。重點(diǎn)服務(wù)家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織、小微農業(yè)企業(yè)等農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)主體。服務(wù)范圍限定為農業(yè)生產(chǎn)及與其直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合項目，突出對糧食等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)的支持。中央財政對政策性農擔業(yè)務(wù)實(shí)行擔保費用補助和業(yè)務(wù)獎補，支持省級農擔公司降低擔保費用和應對代償風(fēng)險，確保政策性農擔業(yè)務(wù)貸款主體實(shí)際負擔的擔保費率不超過(guò)0．8％ 。

農業(yè)資源保護利用，包括草原生態(tài)保護補助獎勵、漁業(yè)發(fā)展補助、長(cháng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕、綠色種養循環(huán)農業(yè)試點(diǎn)、農作物秸稈綜合利用試點(diǎn)、地膜回收利用等方面。

農業(yè)防災減災部分，提及農業(yè)生產(chǎn)救災、動(dòng)物疫病防控、農業(yè)保險保費補貼等方面。

農村人居環(huán)境整治，因地制宜推進(jìn)農村改廁。支持實(shí)施農村廁所革命整村推進(jìn)財政獎補政策，分類(lèi)有序推進(jìn)農村廁所革命。充分發(fā)揮農民群眾主體作用，加強農村改廁和農村生活污水治理統籌銜接，著(zhù)力建立健全運行管護機制，切實(shí)提高農村改廁質(zhì)量，務(wù)求長(cháng)效管用。