夏糧收購旺季即將結束，今年的小麥、稻谷“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”特征明顯。值得關(guān)注的是，我國糧食市場(chǎng)自2004年實(shí)施最低收購價(jià)政策以來(lái)，已實(shí)施了17年。而今年夏糧收購期間，未啟動(dòng)托市收購，糧食收購全部為市場(chǎng)收購，這也是多年以來(lái)首次出現的情況。此外，秋糧收購即將展開(kāi)，糧食市場(chǎng)會(huì )有何變化？

國家糧食和物資儲備局相關(guān)負責人表示，預計新糧大量上市后，價(jià)格將略有回落，大部分地區啟動(dòng)最低收購價(jià)預案的可能性不大。

小麥稻谷優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)特征明顯

今年夏糧再獲豐收，局部地區洪澇等自然災害未給糧食市場(chǎng)帶來(lái)過(guò)多負面影響，糧食市場(chǎng)運行平穩依舊。9月17日，在國家糧食和物資儲備局召開(kāi)的新聞通氣會(huì )上，國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長(cháng)秦玉云表示，全國小麥總體質(zhì)量較好，處于近年來(lái)正常水平。小麥、早秈稻三等以上的比例均超過(guò)90%。優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量增加，價(jià)格比普通小麥每斤高0.1元以上，有的優(yōu)質(zhì)小麥品種價(jià)格要比普通小麥高0.3元以上。

今年夏糧市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)特征明顯。根據國家糧食和物資儲備局數據，新麥上市初期，收購均價(jià)在1.25元/斤左右，比去年同期高8分錢(qián)；后期雖有階段性小幅波動(dòng)，但基本都維持在1.25元以上。早秈稻上市以來(lái)，收購價(jià)格均在1.3元以上。

受低溫、連陰雨等天氣影響，雖然今年的糧食收購期較往年有所延后，但是自6月下旬開(kāi)始糧食收購進(jìn)程明顯加快，后期進(jìn)度一直快于去年。國家糧食和物資儲備局數據顯示，截至9月15日，主產(chǎn)區累計收購夏糧6091萬(wàn)噸，同比增加260萬(wàn)噸。其中，收購小麥5483萬(wàn)噸、早秈稻542萬(wàn)噸、油菜籽66萬(wàn)噸。

秦玉云表示，河南、江蘇等省份的個(gè)別地區因洪澇、新冠肺炎疫情等，收購受到一定影響，相關(guān)地區糧食部門(mén)積極采取有力措施，妥善應對，整體收購進(jìn)度基本未受影響。

糧食市場(chǎng)購銷(xiāo)活躍

值得關(guān)注的是，今年的糧食市場(chǎng)購銷(xiāo)十分活躍，夏糧收購主產(chǎn)區近年來(lái)首次未啟動(dòng)托市收購。“由于今年夏糧品質(zhì)較好，米面加工企業(yè)、飼料企業(yè)、儲備企業(yè)和各類(lèi)貿易商紛紛入市收購。目前，各類(lèi)企業(yè)小麥商品庫存比5月初夏糧收購啟動(dòng)前增加了近80%。同時(shí)，由于小麥、早秈稻收購價(jià)格明顯高于1.13元/斤、1.22元/斤的最低收購價(jià)格水平，主產(chǎn)區均未啟動(dòng)托市收購。夏糧旺季收購通常于9月底結束，托市政策執行期也到9月底，預計接下來(lái)這十幾天也不會(huì )再啟動(dòng)。夏糧收購期間沒(méi)有啟動(dòng)托市收購，全部為市場(chǎng)化收購，這在近年來(lái)還是首次。” 秦玉云表示。

今年，糧食市場(chǎng)上的交易者心態(tài)較為平和，糧食交易穩步運行。“近期的階段性備貨已經(jīng)結束。”山東濱州惠民地區一位面粉加工廠(chǎng)的相關(guān)負責人告訴中國商報記者，今年可供選擇的優(yōu)質(zhì)、高性?xún)r(jià)比的小麥貨源非常充足，市場(chǎng)上不缺少貨源，其進(jìn)貨的速度就很平穩。今年周?chē)娣蹚S(chǎng)進(jìn)貨的心態(tài)都比較平和，大家按照訂單進(jìn)貨，也會(huì )去尋找一些新的交易品種。

上海鋼聯(lián)農產(chǎn)品事業(yè)部玉米分析師劉棟也對記者表示，近期，產(chǎn)區貿易商出貨意愿增加，市場(chǎng)不缺玉米等糧食，供應環(huán)境相對寬松。下游企業(yè)采購心態(tài)放松。東北產(chǎn)區深加工企業(yè)庫存基本與新糧上市接軌，華北產(chǎn)區深加工企業(yè)逐漸降低庫存，為新糧收購做準備。飼料企業(yè)原料采購也較為多樣。

秋糧有望再獲豐收

秋糧主要包括玉米、中晚稻和大豆，秋糧生產(chǎn)占全年糧食總產(chǎn)的四成。據秦玉云介紹，中晚稻播種面積保持穩定，玉米播種面積增加較多，秋糧有望再獲豐收，糧食收購量也將相應增加。

“據調度各地情況，預計秋糧旺季收購3500億斤左右，同比增加200億斤左右。同時(shí)，目前中晚稻市場(chǎng)均價(jià)每斤1.35元左右，明顯高于最低收購價(jià)格水平。預計新糧大量上市后，價(jià)格將略有回落，但大部分地區啟動(dòng)最低收購價(jià)預案的可能性不大。當然，不排除個(gè)別主產(chǎn)市縣因體量大、運距遠等因素影響，有可能小范圍啟動(dòng)托市收購。”秦玉云說(shuō)。

去年至今，玉米市場(chǎng)備受關(guān)注。今年玉米市場(chǎng)供給增加，生產(chǎn)、進(jìn)口、飼用替代“三量同增”。秦玉云表示，從生產(chǎn)看，各方面均預計玉米產(chǎn)量穩中有增；從進(jìn)口看，據海關(guān)統計數據，1月-7月進(jìn)口玉米及替代品684億斤，同比增加445億斤。未來(lái)一段時(shí)間，還將有相當數量的進(jìn)口糧食陸續到港。從庫存看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險意識增強，主動(dòng)掌握糧源，8月末玉米商品庫存同比增加15%。從國際上看，全球玉米延續產(chǎn)大于需格局，市場(chǎng)供給寬松。同時(shí)，小麥、稻谷飼用消費增加，對玉米形成一定的替代關(guān)系。綜合分析，國內玉米市場(chǎng)供應總體是有充分保障的。

今年，國產(chǎn)大豆的行情也較好。秦玉云表示：“國產(chǎn)大豆蛋白含量高、品質(zhì)好，主要用于食用，進(jìn)口大豆主要用于榨油和飼料加工。去年下半年以來(lái)，國產(chǎn)大豆走出不同于進(jìn)口大豆的獨立行情，這也是我們一直希望看到的，今年預計仍將延續這一態(tài)勢。”

糧食市場(chǎng)監管趨嚴

秋糧上市在即，針對糧食市場(chǎng)的監管將更加嚴格。今年6月全國糧食流通“亮劍2021”專(zhuān)項執法行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，處罰金額已接近60萬(wàn)元。國家糧食和物資儲備局執法督查局局長(cháng)鐘海濤表示，截至今年8月底，各級糧食和儲備部門(mén)嚴肅查處違法違規問(wèn)題，依法予以警告以上行政處罰70例、罰款59.84萬(wàn)元。在糧食市場(chǎng)上，相關(guān)部門(mén)嚴厲打擊不嚴格執行政策性糧食經(jīng)營(yíng)管理規定、不及時(shí)支付售糧款、損害國家利益、坑害種糧農民利益等違法違規行為，確保了夏糧收購進(jìn)展順利、市場(chǎng)平穩運行。

近日，國家糧食和物資儲備局協(xié)同國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部等九部門(mén)，聯(lián)合發(fā)出通知要求切實(shí)做好2021年秋糧收購工作，堅決防范在秋糧集中上市期出現區域性、階段性農民“賣(mài)糧難”，同時(shí)協(xié)調好收購、儲存、加工、銷(xiāo)售等重點(diǎn)環(huán)節，確保糧油供應不脫銷(xiāo)、不斷檔。

“根據2021年秋糧收購新形勢，相關(guān)部門(mén)將加強政策宣讀解釋、多渠道積極發(fā)聲、及時(shí)發(fā)布收購進(jìn)度、價(jià)格等信息，引導農民有序售糧。” 鐘海濤說(shuō)。

秦玉云表示：“當前，我國糧食安全形勢總體向好，糧食產(chǎn)能穩步提升，庫存保持高位，調控機制持續完善，糧食安全保障能力不斷增強。特別是在今年糧食豐收的情況下，保供穩市的物質(zhì)基礎進(jìn)一步夯實(shí)，我們有能力、有條件保障國內市場(chǎng)供應和運行平穩。”