農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部等10部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》，強調要發(fā)揮水產(chǎn)養殖的生態(tài)屬性，開(kāi)展以漁凈水、以漁控草、以漁抑藻，修復水域生態(tài)環(huán)境。今后，我國將大力優(yōu)化水產(chǎn)養殖業(yè)綠色發(fā)展的空間布局、產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式，持續推動(dòng)水產(chǎn)養殖綠色發(fā)展

“好水好草養好蝦，稻蝦生態(tài)立體種養有品質(zhì)還有效益。”3月13日，湖南省岳陽(yáng)市君山區錢(qián)糧湖鎮雅園社區居民陳學(xué)軍看著(zhù)稻田里的小龍蝦，臉上樂(lè )開(kāi)了花。他去年流轉了110畝水田，開(kāi)始稻蝦連作，一年下來(lái)，掙了50多萬(wàn)元。“今年的行情更好，小龍蝦的價(jià)格最高能賣(mài)到52元一斤。”

從產(chǎn)地到餐桌 生態(tài)漁業(yè)模式走俏

很多人并不知道，全世界每三條魚(yú)中就有兩條是中國養殖的。“2018年，我國水產(chǎn)養殖總產(chǎn)量超過(guò)5000萬(wàn)噸，占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重達78%以上，是世界上唯一養殖水產(chǎn)品總量超過(guò)捕撈總量的主要漁業(yè)國家。”農業(yè)農村部漁業(yè)漁政局局長(cháng)張顯良說(shuō)，所謂水產(chǎn)養殖綠色發(fā)展，既要為百姓提供優(yōu)質(zhì)、生態(tài)的水產(chǎn)品，又要還百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的秀麗景色。隨著(zhù)水產(chǎn)養殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)養殖模式迅速鋪開(kāi)，稻漁綜合種養如火如荼，生態(tài)漁業(yè)模式走俏各地。

在生產(chǎn)環(huán)節，山東省開(kāi)展水產(chǎn)健康養殖示范創(chuàng )建。“一畝海變成了三畝海”，構建了16萬(wàn)畝集中連片的“貝、藻、參”立體生態(tài)循環(huán)養殖區，實(shí)現了海域的凈化高效利用。全省半封閉、全封閉循環(huán)水工廠(chǎng)化養殖車(chē)間達到350萬(wàn)平方米，“漁鹽一體化”實(shí)現了海水的循環(huán)利用和零污染、零排放。目前，省級以上水產(chǎn)健康養殖示范場(chǎng)超過(guò)500處，示范面積17萬(wàn)公頃。海洋牧場(chǎng)“生態(tài)方”、陸海接力、海灣多營(yíng)養層次綜合養殖等多種生態(tài)漁業(yè)模式在山東復制推廣。

在市場(chǎng)環(huán)節，廣東省推廣活魚(yú)冷鏈運輸新技術(shù)。何氏水產(chǎn)公司創(chuàng )新開(kāi)展鮮活水產(chǎn)品冷鏈物流運輸，成功解決了在不添加任何藥物的情況下，保證鮮活水產(chǎn)品高密度遠程運輸50小時(shí)以上、存活率達99%以上的技術(shù)難題，為廣東活魚(yú)北運提供了重要技術(shù)保障。廣東省5家企業(yè)組成的產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合體，與北京市建立產(chǎn)銷(xiāo)對接機制，實(shí)現了優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷(xiāo)全程可追溯。目前，每天來(lái)自廣東的活魚(yú)占北京市場(chǎng)份額的80%以上。2018年實(shí)現總營(yíng)銷(xiāo)量21萬(wàn)噸。

有禁養區有可養區 科學(xué)劃定空間布局

盡管已經(jīng)基本解決了“吃魚(yú)難”，但水產(chǎn)養殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然存在制約因素。從外部環(huán)境看，養殖水域周邊的各種污染嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境；經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和建設用地不斷擴張，使水產(chǎn)養殖水域空間受到了嚴重擠壓。從內部環(huán)境來(lái)看，水產(chǎn)養殖布局不盡合理，部分地區近海養殖網(wǎng)箱密度過(guò)大，水庫、湖泊養殖網(wǎng)箱網(wǎng)圍過(guò)多過(guò)密，一些可以合理利用的空間，如深遠海、水稻田、低洼鹽堿地等卻沒(méi)有開(kāi)發(fā)，或者開(kāi)發(fā)利用得不夠。

“此前，農業(yè)農村部已經(jīng)啟動(dòng)了新一輪養殖水域灘涂規劃編制工作，要求各地合理布局水產(chǎn)養殖生產(chǎn)，依法劃定禁止養殖區、限制養殖區和允許養殖區。”農業(yè)農村部副部長(cháng)于康震說(shuō)，只有做到養殖水域灘涂規劃符合國土空間規劃并與各專(zhuān)項規劃有效銜接，才能保障未來(lái)水產(chǎn)養殖業(yè)的發(fā)展空間。“必須在養殖水域灘涂規劃編制發(fā)布基礎上依法退出禁養區內的養殖，規范限養區、養殖區內的生產(chǎn)，推動(dòng)水產(chǎn)養殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。”

目前，從全國來(lái)看，漁業(yè)主產(chǎn)縣養殖水域灘涂規劃編制基本完成，77%的主產(chǎn)縣政府發(fā)布了規劃。福建省全面完成了67個(gè)縣級養殖水域灘涂規劃編制。全省累計清退不符合規劃海水養殖面積超1.9萬(wàn)公頃、淡水養殖面積61萬(wàn)平方米，水產(chǎn)無(wú)序養殖得到有效遏制。吉林省32個(gè)漁業(yè)重點(diǎn)市縣全部按期編制發(fā)布養殖水域灘涂規劃，完成了“三區”劃定，特別是針對湖庫等大水面，按照生態(tài)優(yōu)先原則，在嚴控網(wǎng)箱、圍欄養殖規模的前提下，明確其水產(chǎn)增養殖功能，合理規劃了養殖布局。

不過(guò)，記者在采訪(fǎng)中也發(fā)現，一些地方在處理水產(chǎn)養殖業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系時(shí)出現了偏差，簡(jiǎn)單粗暴地一禁了之、一拆了之。“一是不該禁的不能禁，要科學(xué)劃定禁養區。二是該禁的要堅決禁，但要給予合理補償。”于康震說(shuō)，要堅決防止“一刀切”，盲目擴大禁養范圍。要通過(guò)政策引導和資金支持引導養殖戶(hù)提高健康養殖水平，提升養殖尾水處理能力，實(shí)現生產(chǎn)和環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

從放水養魚(yú)到放魚(yú)養水 修復水域生態(tài)環(huán)境

近年來(lái)，社會(huì )上有一些聲音，認為水產(chǎn)養殖對環(huán)境有負面影響。張顯良表示，并不是所有水產(chǎn)養殖品種和養殖方式都會(huì )給水生態(tài)環(huán)境帶來(lái)負面影響。事實(shí)上，高密度、不合理的投餌型養殖方式會(huì )對環(huán)境產(chǎn)生比較大的影響，科學(xué)合理的養殖方式則能對水生態(tài)環(huán)境起到一定的凈化修復作用。經(jīng)過(guò)積極探索，一些地方發(fā)揮漁業(yè)凈水、抑藻類(lèi)、固碳等生態(tài)功能，協(xié)調好生產(chǎn)與生態(tài)的關(guān)系，涌現出千島湖、洪澤湖、梁子湖等大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展典型。

從放水養魚(yú)到放魚(yú)養水，浙江省淳安縣大力實(shí)施“以魚(yú)保水”“以魚(yú)治水”工程，形成了“大頭魚(yú)保水、小頭魚(yú)治水”的保水漁業(yè)發(fā)展模式。一方面，縮減網(wǎng)箱養殖面積、禁止庫灣養殖作業(yè)、推行尾水處理設施、推廣生態(tài)養殖技術(shù)。另一方面，推廣循環(huán)水養殖、稻魚(yú)共生、稻鱉輪作等多種生態(tài)養殖模式，告別傳統的“放水養魚(yú)”模式。目前，湖區魚(yú)類(lèi)品種已達114種，漁業(yè)資源蘊藏量達15萬(wàn)噸，千島湖水質(zhì)常年保持在I類(lèi)。

江蘇洪澤湖漁業(yè)以?xún)羲B殖、限額捕撈、保護資源為方向,建立了生態(tài)漁業(yè)新體系。如今，洪澤湖漁業(yè)水域環(huán)境日趨向好，漁民生活水平大幅提高，漁民涉漁年均收入由10年前的0.8萬(wàn)元上升至2.4萬(wàn)元。湖北梁子湖以水質(zhì)保護為目標，確定漁業(yè)的環(huán)境容納量，采取適宜的漁業(yè)方式和漁業(yè)規模，修復和重建受損的水生態(tài)系統結構與功能，實(shí)現了魚(yú)水和諧，促進(jìn)了湖泊漁業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

當前，我國在大水面生態(tài)漁業(yè)研究領(lǐng)域已具備扎實(shí)的研究基礎。中國科學(xué)院水生生物研究所、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院等團隊建立了相對成熟的大水面環(huán)境容量評估和水質(zhì)環(huán)境治理方面的技術(shù)體系，為大水面生態(tài)漁業(yè)提供了技術(shù)支撐。吉林省農業(yè)農村廳漁業(yè)局局長(cháng)劉革認為，以魚(yú)控水、以魚(yú)控藻，恰恰是優(yōu)化水域環(huán)境的科學(xué)舉措。通過(guò)濾食性魚(yú)類(lèi)控藻，再通過(guò)藻類(lèi)控制氨氮，正日益成為國內外大湖治理的普遍做法。