食品安全重如泰山。近日，為進(jìn)一步規范食品安全抽樣檢驗工作，加強食品安全監督管理，保障公眾身體健康和生命安全，國家市場(chǎng)監管總局對原《食品安全抽樣檢驗管理辦法》進(jìn)行了修訂。

那么，目前我國食品安全抽樣檢驗現狀如何？新《食品安全抽樣檢驗管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《辦法》)較之前的版本有何不同？近日，科技日報記者走訪(fǎng)了食品安全抽樣檢驗相關(guān)機構和業(yè)內專(zhuān)家。

鉆空避檢現象仍很突出

多年來(lái)，相關(guān)部門(mén)通過(guò)健全監督管理體制機制，運用先進(jìn)的抽樣檢驗技術(shù)裝備，提升檢驗檢測技術(shù)手段，以及促進(jìn)第三方檢測機構的建立等有效方式，來(lái)保障人民群眾能夠安全放心地購買(mǎi)食品和食用食品。

但在常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院檢驗檢測認證學(xué)院院長(cháng)黃一波看來(lái)，盡管我國食品檢驗檢測工作取得了新的發(fā)展，但仍存在著(zhù)幾個(gè)方面的隱患：各個(gè)主體部門(mén)對食品安全抽樣工作重要性的認識尚不夠深入；部分抽樣人員的技術(shù)要求未達到規定要求，對檢驗結果會(huì )產(chǎn)生一定的影響；不合格產(chǎn)品的處置程序，包括通報、復檢的啟動(dòng)和異議的處理等有待完善。

有不愿意透露姓名的業(yè)內人士告訴記者，社會(huì )上，一些不法商人和企業(yè)鉆空避檢的現象，在突擊檢查中仍很突出。一些不法商人和企業(yè)利用消費者對市場(chǎng)準入制度的認知不足、了解不透徹，在獲取相應的準入資格、免檢資格、生產(chǎn)許可證后，就開(kāi)始玩起貓膩，特別是有的消費者過(guò)多關(guān)注的是食品的外觀(guān)和口味，忽視食品的材質(zhì)和加工過(guò)程，因此，一些廠(chǎng)商往往不按照正規的方法和加工要求，大量生產(chǎn)低劣的產(chǎn)品，還公開(kāi)貼上QS認證和免檢產(chǎn)品標志，流入食品批發(fā)市場(chǎng)，嚴重威脅消費者的生命健康。

在黃一波看來(lái)，目前，社會(huì )中存在不少規模較小的檢測機構，與部分送檢企業(yè)串通，降低檢測標準和規范要求，甚至出具虛假報告，嚴重擾亂了第三方檢驗檢測市場(chǎng)。此外，政府主管部門(mén)在食品安全的標準、監管、處罰、問(wèn)責等方面，基層監管力量薄弱，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，有些地方設施設備比較落后。這些都與監管工作的需要不適應。可以說(shuō)，食品安全的形勢依然復雜嚴峻，食品安全工作與人民群眾的期盼仍然有很大的差距。

因此，新《辦法》一方面從程序上嚴加規范，降低風(fēng)險；另一方面，也從法律責任上強化職責，明確了檢測機構和檢驗員均要承擔檢測報告的法律責任。

著(zhù)力提高監管的靶向性

記者了解到，新《辦法》著(zhù)力提高監管的靶向性，根據工作目的和工作方式的不同，將食品安全抽檢工作分為監督抽檢、風(fēng)險監測和評價(jià)性抽檢。首次明確評價(jià)性抽檢是指依據法定程序和食品安全標準等規定開(kāi)展抽樣檢驗，對市場(chǎng)上食品總體安全狀況進(jìn)行評估的活動(dòng)，并明確可以參照新《辦法》有關(guān)規定組織開(kāi)展評價(jià)性抽檢。

黃一波告訴記者，原《辦法》針對互聯(lián)網(wǎng)渠道銷(xiāo)售的網(wǎng)絡(luò )食品抽檢方式、費用支付、信息采集和樣品收集等沒(méi)有明確的規定和說(shuō)明，新《辦法》對此進(jìn)行了詳細界定；本次修訂中明確了網(wǎng)絡(luò )買(mǎi)樣人員的規范操作和針對網(wǎng)絡(luò )樣品的抽樣注意事項，解決了原《辦法》對網(wǎng)絡(luò )樣品抽樣中的具體要求不明晰的問(wèn)題；新《辦法》調整了申請復檢時(shí)限、復檢機構確定方式，明確復檢備份樣品移交、報告提交、結果通報等各環(huán)節工作時(shí)限。

“新《辦法》依法保障食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者權益，將抽樣、檢驗及判定依據納入異議申請范圍，針對不同的異議情形明確異議提出主體。同時(shí)，補充完善了異議提出、受理、審核、結果通報等各環(huán)節時(shí)限和程序等相關(guān)規定要求，提高了工作效率。”常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(cháng)周勇說(shuō)。

中國工程院院士、江南大學(xué)校長(cháng)陳堅認為，食品問(wèn)題是國際社會(huì )面臨的共性挑戰。我國是人口大國，也是消費大國，食品、輕工等都是事關(guān)國計民生和公共安全的重要產(chǎn)業(yè)，是人民日益增長(cháng)的美好生活需求的集中體現。因此，我國作為世界第一大食品工業(yè)國，政府除了要強化食品安全抽樣檢驗管理外，還需加強食品安全知識的科學(xué)普及，進(jìn)一步提升消費者的食品安全意識，要通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)教融合培養高素質(zhì)創(chuàng )新型檢驗檢測專(zhuān)門(mén)人才，要引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重視運用物聯(lián)網(wǎng)、大數據、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等現代先進(jìn)技術(shù)，來(lái)改變傳統生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)模式，走上“規范化、規模化、專(zhuān)業(yè)化、特色化、品牌化”的發(fā)展之路，全面確保我國食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全性，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的健康發(fā)展，確保人民群眾“舌尖上的安全”。