明年起，“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示用語(yǔ)區應當位于最小銷(xiāo)售包裝包裝物（容器）的主要展示版面，所占面積不應小于其所在面的20%，使用黑體字印刷。為指導保健食品警示用語(yǔ)標注，使消費者更易于區分保健食品與普通食品、藥品，引導消費者理性消費，市場(chǎng)監管總局組織編制的《保健食品標注警示用語(yǔ)指南》日前正式發(fā)布，自2020年1月1日起實(shí)施。

保健食品必須標注“不是藥物”等警示用語(yǔ)，于常識是一次回歸。保健食品不是藥物，更不是“萬(wàn)能神藥”，不能代替藥物進(jìn)行疾病治療，應是一個(gè)常識。常識之所以還要一再重申，很大程度上是因為受到了人為干擾。個(gè)別保健食品企業(yè)慣用虛假宣傳，故意神化保健食品的治療功效——有的聲稱(chēng)在短期內就有明顯“療效”，甚至還能讓痼疾“消失”；有的宣傳“不是藥，勝似藥”——不斷顛覆“保健食品不是藥物”這一常識。強大宣傳攻勢之下，許多人對保健食品的認知也就出現了偏差。今天回歸常識，頗富現實(shí)關(guān)懷。

標注“保健食品不是藥物”，于企業(yè)是一種警示。標注警示用語(yǔ)，并不是要全盤(pán)否定保健食品或限制行業(yè)發(fā)展，而是要展現企業(yè)對產(chǎn)品真實(shí)信息的自我聲明，體現企業(yè)對主體責任的自我承諾，從而強化保健食品行業(yè)的誠信自律意識。在保健食品包裝盒上標注了“不是藥物”之類(lèi)的警示用語(yǔ)后，企業(yè)還好意思標明“療效”嗎？

重申“不能代替藥物治療”，于公眾是一場(chǎng)科普。一個(gè)巴掌拍不響，保健食品能夠在市場(chǎng)上呼風(fēng)喚雨、攻城略地，與一些消費者主動(dòng)迎合分不開(kāi)。出于對健康的需要，有些老年人對保健食品的功效深信不疑，不時(shí)上當受騙。可見(jiàn)，通過(guò)標注警示用語(yǔ)的方式對公眾進(jìn)行科普很有必要。堅信“保健食品不是藥物”的人多一些，虛假宣傳的成功率就會(huì )低一些。

編制詳細指南，發(fā)布行政命令，于監管是一個(gè)手段。一些保健食品企業(yè)不守規矩，導致問(wèn)題頻發(fā)，公眾意見(jiàn)很大，監管部門(mén)也是傷透了腦筋，出臺了很多措施、用過(guò)不少辦法。強制標注警示用語(yǔ)是治理工具箱里的一件新“工具”，值得一試。

正面效用說(shuō)了這么多，要說(shuō)對新規還有什么疑慮，恐怕還在執行上。服用同一味藥，不同人有不同反應，規范措施亦一樣。標注警示用語(yǔ)對有良知、能自律的企業(yè)有用，而對慣于鉆空子、走旁門(mén)左道者則無(wú)效。特別是對那些靠夸大功效、虛假宣傳為生的保健食品企業(yè)來(lái)說(shuō)，“變通”并不是一件特別困難的事。他們可以標注“保健食品不是藥物”，也承認“不能代替藥物治療疾病”，但宣傳對某種疾病有幫助、對某種狀態(tài)有改善，或者更模糊地說(shuō)“對身體好”，總可以吧？更何況，有些企業(yè)根本就是“打一槍換一個(gè)地方”的“三無(wú)企業(yè)”、山寨廠(chǎng)，包裝盒上等各種信息都是假的，你還指望他們標注警示用語(yǔ)么？其實(shí)，無(wú)論是《廣告法》，還是《保健（功能）食品通用標準》都對保健食品與藥物的區別有明確的說(shuō)法，問(wèn)題更多出現在執行環(huán)節。

出臺規范只是邁出第一步，確保規范措施不折不扣落到地面，方見(jiàn)真功夫。新規實(shí)施之后，那些違反規定、不標注警示用語(yǔ)的保健食品企業(yè)該如何處理？線(xiàn)下渠道容易監控，線(xiàn)上銷(xiāo)售咋管？既然明確“保健食品不是藥物”，那么藥店還能不能銷(xiāo)售保健食品？種種難題，有待在執行中得到破解。