國家市場(chǎng)監管總局近日印發(fā)《食品標識監督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。征求意見(jiàn)稿明確了食品標識不得標注的內容，包括明示、暗示以及涉及疾病預防、治療功能的；非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；以欺騙或者誤導的方式描述或者介紹食品的。

征求意見(jiàn)稿要求，食品標識標注字體和標志顏色與背景顏色對比明顯，食品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、警示標志、警示語(yǔ)或者注意事項等，應當標注在食品標識的顯著(zhù)位置，并使用較大的字體或者用特別的符號、顏色進(jìn)行標示。食品標識應當直接標注在最小銷(xiāo)售單元的食品或者其包裝上。

征求意見(jiàn)稿要求，進(jìn)口食品應當有中文標識，中文標識應當在生產(chǎn)過(guò)程中直接粘貼、印刷或者標注在食品的最小銷(xiāo)售包裝上，不得再次加貼中文標識。沒(méi)有相關(guān)法律法規和食品安全標準規定的，食品標識不得使用專(zhuān)供或者強調更適合嬰幼兒、兒童、老人、孕婦等特定人群的文字表述。

征求意見(jiàn)稿還規定了預包裝食品標識的具體標注要求：

食品標識應當標注食品名稱(chēng)，成分或者配料表。定量包裝食品標識應當標注凈含量，并按照有關(guān)規定要求標注規格。食品標識應當標注生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式。生產(chǎn)者名稱(chēng)和地址應當是依法登記注冊、能夠承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任的生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址；聯(lián)系方式應當真實(shí)有效。

食品標識應當標注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期均應當按照年月日的順序標注，食品保質(zhì)期不超過(guò)72小時(shí)的，食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期應當標注到小時(shí)，并采用24小時(shí)制標注。食品標識應當標注企業(yè)生產(chǎn)食品所執行的產(chǎn)品標準代號。食品標識應當標注貯存條件，貯存條件應當標注“常溫儲存”“冷藏儲存”“冷凍儲存”。專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，應當按照該種食品安全國家標準規定的項目和順序標注主要營(yíng)養成分及其含量。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉基因食品應當按照規定顯著(zhù)標示。經(jīng)輻照處理的食品，應當按照食品安全國家標準的要求進(jìn)行標注。

保健食品標識應包括功效成分/標志性成分及含量，保健食品注冊或者備案標志，食用方法及食用量，適宜人群、不適宜人群等內容，營(yíng)養素補充劑產(chǎn)品應當標示“營(yíng)養素補充劑”字樣，并在保健功能項中標示“補充XX營(yíng)養素”，應包括但不限于“本品不能代替藥物”的聲明、備案產(chǎn)品“本品未經(jīng)市場(chǎng)監督管理部門(mén)注冊”的聲明。

食品標識不得標注下列內容：明示、暗示以及涉及疾病預防、治療功能的；非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；以欺騙或者誤導的方式描述或者介紹食品的；附加的產(chǎn)品說(shuō)明無(wú)法證實(shí)其依據的；文字或者圖案不尊重民族習俗，帶有歧視性描述的；使用國旗、國徽或者人民幣等進(jìn)行標注的；使用有違道德倫理或者公序良俗的名稱(chēng)作為食品名稱(chēng)；使用已經(jīng)注冊的藥品名稱(chēng)作為食品名稱(chēng)；法律法規和標準規范禁止標注的內容。

征求意見(jiàn)稿規定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)以及做好食品標識工作的主體責任要求。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當在食品安全自查等工作中加強食品標識管理，定期檢查食品標識。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合法律法規和食品安全標準規定的，應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，食品生產(chǎn)者應當召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當配合市場(chǎng)監督管理部門(mén)開(kāi)展食品標識監督檢查。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當建立消費投訴受理制度。因產(chǎn)品標識影響食品安全且造成消費者健康、財產(chǎn)損失的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依法承擔賠償責任。

征求意見(jiàn)稿規定了監管部門(mén)加強食品標識監管工作的職責要求。市場(chǎng)監督管理部門(mén)在開(kāi)展食品安全監督檢查時(shí)，應當檢查食品標識，重點(diǎn)檢查以下內容：食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的標注情況；專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽標明主要營(yíng)養成分及其含量的情況；保健食品標簽、說(shuō)明書(shū)以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情況。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的標簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì )對消費者造成誤導的，縣級以上地方人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當責令其改正。

征求意見(jiàn)稿還規定了相關(guān)法律責任：

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)給予處罰：食品標識中使用虛假、夸大、易使消費者產(chǎn)生誤解的文字或者圖案的；以藥品名稱(chēng)作為食品名稱(chēng)，或者在食品標識中涉及疾病預防、治療功能的；普通食品標注保健食品名稱(chēng)，或者普通食品宣稱(chēng)具有保健功能的；普通食品標注特殊醫學(xué)用途配方食品名稱(chēng)，或者普通食品宣稱(chēng)特殊醫學(xué)用途配方食品臨床效果的；虛假標注配料表以及其他強制性標注內容的；在食品中使用了食品添加劑，按規定應當標注而未標注的，或者標注食品添加劑的方式不符合相關(guān)法律法規和食品安全標準規定的；食品標識不符合本辦法規定，且不屬于瑕疵的；進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者不能提供中文標識的；保健食品標簽聲稱(chēng)的保健功能與注冊或備案內容不一致或涉及疾病預防、治療功能。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者偽造、變造食品標簽、說(shuō)明書(shū)的，由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，吊銷(xiāo)許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。從事食品標識監督管理的工作人員有玩忽職守、濫用職權等違法行為的，由有權行政機關(guān)依法給予行政處分。