劍指“網(wǎng)紅代言”“直播帶貨”……全國檢察機關(guān)針對網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售新業(yè)態(tài)涉及的食品安全問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項監督，通過(guò)公益訴訟緊盯網(wǎng)絡(luò )食品銷(xiāo)售等領(lǐng)域的問(wèn)題。這一舉措如何更深、更實(shí)、更有效？記者就此采訪(fǎng)了最高人民檢察院有關(guān)部門(mén)負責人。

據了解，各地檢察機關(guān)自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)調查走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查等多種形式獲取問(wèn)題線(xiàn)索，并與市場(chǎng)監管部門(mén)密切協(xié)同，有效監督解決了一批危害群眾利益的問(wèn)題。

統計數據顯示，2020年7月至2020年末，全國檢察機關(guān)在“公益訴訟守護美好生活”專(zhuān)項監督活動(dòng)中共受理案件線(xiàn)索3.4萬(wàn)余件，立案3萬(wàn)余件，其中涉及食品藥品安全領(lǐng)域立案7569件，包括農貿市場(chǎng)及超市農產(chǎn)品食品違法類(lèi)4718件、網(wǎng)絡(luò )食品違法類(lèi)1887件、保健食品違法類(lèi)964件。

其中，北京鐵路運輸檢察院的舉措堪稱(chēng)典型。北京鐵檢院通過(guò)媒體報道等渠道了解到，一些直播、短視頻平臺內部分用戶(hù)通過(guò)“直播帶貨”“視頻推薦”等方式銷(xiāo)售沒(méi)有食品標簽、生產(chǎn)許可證編號不真實(shí)等“三無(wú)”食品，在食品銷(xiāo)售詳情頁(yè)面對成分或者配料表、凈含量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、保質(zhì)期等信息也未予明示。

而部分用戶(hù)在通過(guò)直播、短視頻的形式展示所銷(xiāo)售的食品后，在個(gè)人主頁(yè)標明微信號或其他聯(lián)系方式要求線(xiàn)下交易，以逃避平臺對交易的監管。

了解到這些信息，再結合北京市消費者協(xié)會(huì )、“12345”熱線(xiàn)等投訴舉報信息，北京鐵檢院即刻立案開(kāi)展調查。

直播賣(mài)貨時(shí)長(cháng)動(dòng)輒數小時(shí)，銷(xiāo)售商品多達幾十個(gè)，中間夾雜的違法行為具有相當的隱蔽性。個(gè)別違法者為了逃避監管，刻意對違規信息以錯別字或者拼音、諧音代替，增加了信息搜尋難度。同時(shí)現有技術(shù)條件也無(wú)法實(shí)現對直播、短視頻內容的自動(dòng)篩選和提取。

面對這些難題，北京鐵檢院迅速圈定重點(diǎn)人群，重點(diǎn)關(guān)注違法行為多發(fā)的“網(wǎng)紅食品”“手工自制食品”領(lǐng)域，用關(guān)鍵字檢索鎖定部分主播，綜合運用錄屏、截圖、錄音、人工記錄等多種方式固定證據。同時(shí)，檢察機關(guān)還把主播引導線(xiàn)下交易以逃避監管等存在監管漏洞的行為納入監督視野。

隨后，北京鐵檢院發(fā)出檢察建議，督促北京市海淀區市場(chǎng)監督管理局加大對平臺內直播電子商務(wù)行為監管力度。

海淀區市場(chǎng)監管局對涉案商戶(hù)、用戶(hù)的違法違規行為采取了更新食品經(jīng)營(yíng)許可信息、下架商品、下線(xiàn)商戶(hù)等整改措施，并開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò )食品安全專(zhuān)項整治活動(dòng)，約談短視頻平臺加強整改，要求轄區內13家網(wǎng)絡(luò )食品第三方平臺全面開(kāi)展自查自糾。

檢察機關(guān)還與市場(chǎng)監管部門(mén)共同引導在京短視頻行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)聯(lián)合制定并簽署《網(wǎng)絡(luò )直播和短視頻營(yíng)銷(xiāo)平臺自律公約》，壓實(shí)平臺管理責任。

最高人民檢察院第八檢察廳廳長(cháng)胡衛列表示，最高檢將網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售食品外賣(mài)包裝材料不符合規定，“網(wǎng)紅代言”“直播帶貨”等涉及食品安全問(wèn)題等作為專(zhuān)項監督活動(dòng)的重點(diǎn)監督領(lǐng)域，旨在引導各級檢察院全面依法履行公益訴訟檢察職責，督促行政機關(guān)加強監管，對相關(guān)違法行為依法嚴肅查處，切實(shí)保護消費者合法權益。