“新食品原料，不僅豐富了食品內容，滿(mǎn)足了不同的健康需求，也促進(jìn)了功能性食品的快速發(fā)展，意義重大。”“功能性食品在產(chǎn)業(yè)界是食品和藥品的橋梁，通過(guò)功能性食品來(lái)改善提高健康水平。”……

功能性食品如何定義

隨著(zhù)消費者健康意識的不斷提升，對食品中的特定功能性追求越來(lái)越強烈。根據智研咨詢(xún)發(fā)布的《2020-2026年中國功能性食品行業(yè)市場(chǎng)需求前景及銷(xiāo)售渠道分析報告》，2019年中國功能性食品市場(chǎng)規模為3585.8億元。天貓發(fā)布的《2020功能零食創(chuàng )新趨勢》報告也指出，功能性食品未來(lái)幾年有望達到5000億元市場(chǎng)規模，其中功能性零食預計占到1500億元。

根據《食品安全法》的規定，我國食品類(lèi)別可劃分為普通食品與特殊食品兩大類(lèi)，特殊食品中包含了保健食品，分類(lèi)中并沒(méi)有“功能性食品”的名稱(chēng)。那么這個(gè)在業(yè)界被廣泛提及的功能性食品到底是什么？“以前老百姓出國往往會(huì )買(mǎi)電飯鍋或馬桶蓋回來(lái)，隨著(zhù)中國制造日漸強大，如今這樣的現象很難得見(jiàn)了。但現在若有人出國，身邊不少朋友會(huì )讓其幫忙帶回魚(yú)油之類(lèi)的功能性食品。”國家功能食品工程技術(shù)中心副主任、江南大學(xué)食品學(xué)院教授陸文偉表示，他還發(fā)現，這些從國外帶回來(lái)的功能性食品的原料有不少是國內提供的。

陸文偉表示，功能性食品在國內不是一個(gè)法定的概念，在特定概念上，功能性食品就是具有特定營(yíng)養保健功能的食品。功能性食品在產(chǎn)業(yè)界是食品和藥品的橋梁，可滿(mǎn)足個(gè)體對健康的需求。這類(lèi)食品在國外其實(shí)叫作膳食補充劑或者機能性食品。

而在營(yíng)養專(zhuān)家們看來(lái)，功能性食品目前還沒(méi)有一個(gè)準確定義，但大部分情況下指的是具有特定營(yíng)養保健功能的食品，即適宜特定人群食用，具有調節機體功能，不以治療為目的的食品。“針對功能性食品的定義，中國營(yíng)養學(xué)會(huì )的專(zhuān)家詳細地探討過(guò)。不同國家對功能性食品的定義不盡相同，但一般認為，功能性食品是指對人體具有增強機體防御功能、調節生理節律、預防疾病和促進(jìn)健康等功能的食品。”中國營(yíng)養學(xué)會(huì )原常務(wù)副理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)翟鳳英說(shuō)，“在國內，保健食品主要針對特殊人群，其標識是一個(gè)藍帽子，功能性食品的范圍可能更廣，如按照功能分類(lèi)可以分為補充營(yíng)養素、抗氧化、具有調節功能等類(lèi)別，根據有效成分及營(yíng)養價(jià)值可分為功能性的碳水化合物、功能脂類(lèi)、植物性的化學(xué)成分、益生菌等類(lèi)別。”

有助緩解營(yíng)養問(wèn)題

“早在1983年，我國第一部《食品衛生法（試行）》就提出，新資源食品由衛生行政部門(mén)審批。”原衛生部副部長(cháng)張鳳樓表示，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，衛生部門(mén)批準了許多新資源食品或新食品原料，不僅豐富了食品內容，滿(mǎn)足了廣大群眾不同層次的健康需求，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

“近40年是我國居民生活方式改變最大的40年，食物極大的豐富，體力活動(dòng)的減少，也給我們提出了新的營(yíng)養問(wèn)題。”中國疾病預防控制中心營(yíng)養與健康所所長(cháng)丁鋼強介紹，營(yíng)養不平衡或者某些營(yíng)養素過(guò)剩，會(huì )導致超重、肥胖、“三高”等健康問(wèn)題。所以，改變自身的生活方式，做到吃動(dòng)平衡非常重要。“比如出現超重肥胖以后，怎樣讓由超重肥胖導致的一些慢性病或者并發(fā)癥不再發(fā)生？可適當補充一些功能性食品或者保健食品，讓具有特殊營(yíng)養功能的一些食物，能夠減緩并發(fā)癥的發(fā)展。”丁鋼強如是表示。

中國農業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養工程學(xué)院教授張燕也表示：“我們現在吃得越來(lái)越好，卻產(chǎn)生了很多疾病，這些都需要從‘吃’來(lái)改善。從加工食品的角度，食品的原料或配料中除了重視蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)等傳統功能成分，一些新功能活性成分也需要充分考慮，比如透明質(zhì)酸、葉綠素、花青素等，這樣可以讓日常飲食為居民健康發(fā)揮重要作用。”

翟鳳英也表示，功能性食品在慢性病高發(fā)、生活方式病不斷上升的時(shí)代是非常重要的，有助于預防多種疾病，輔助臨床治療。

新食品原料的研究和應用待加強

我國功能性食品近年來(lái)發(fā)展較快，每一個(gè)新食品原料許可都能夠帶動(dòng)后續產(chǎn)業(yè)的升級，如今年1月7日，國家衛健委發(fā)文批準透明質(zhì)酸鈉作為新食品原料可應用于普通食品添加，之后很短時(shí)間內，含透明質(zhì)酸鈉的食品大量出現。

對此，專(zhuān)家認為，在新食品原料推動(dòng)下的功能性食品要想健康長(cháng)遠發(fā)展，讓消費者消費得清楚明白，就必須要有規范、有標準，避免出現以次充好導致的亂象。

國家衛健委食品司一級巡視員張磊時(shí)在論壇上表示，任何一種新食品原料都需要按照行政審批進(jìn)行管理，《食品安全法》規定企業(yè)利用新的食品原料生產(chǎn)食品，應當向國務(wù)院衛生行政部門(mén)提交相關(guān)的安全性評估材料。“一方面，嚴格把握‘新’的范疇，對一些植物類(lèi)的花、莖、葉、根及動(dòng)物等，不建議按照新食品原料申報；另一方面，大力提升審查質(zhì)量，包括去年新?lián)Q屆成立了第二屆新食品原料審查專(zhuān)家庫，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化審查流程，大力提高審批效率等。”“以透明質(zhì)酸鈉為例，新食品原料公告其應用擴展至多種普通食品，是國家衛生主管部門(mén)依據《食品安全法》委托專(zhuān)業(yè)審評機構依照法定程序，經(jīng)過(guò)詳細的國際標準法規考察和科學(xué)的食品安全風(fēng)險評估的結論。新食品原料的開(kāi)發(fā)應用，有利于食品行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級。”全國食品發(fā)酵標準化中心主任助理、中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院教授級高工劉明介紹說(shuō)，認可一種新食品原料的應用還僅僅是開(kāi)始，從原料到在食物中科學(xué)合理的應用，還需要開(kāi)展原料質(zhì)量規格、產(chǎn)品檢驗方法等標準化的研究和制定。

劉明表示，很多新原料在形成之后會(huì )進(jìn)行標準的研究制定，但與此同時(shí)，自2013年至今，國內批準了50多種新食品原料，只有約10%制定了相關(guān)的標準。很多原料前期申請有個(gè)性化的產(chǎn)品出現，但行業(yè)還沒(méi)有達到一定的水平，沒(méi)有進(jìn)行標準化的研究和制定。只有加強新食品原料產(chǎn)品的標準制定和標準體系的規劃設計，才能保證批準原料在終端產(chǎn)品的使用，保障它的安全。

華熙生物董事長(cháng)兼總經(jīng)理趙燕則告訴記者，新的原料要進(jìn)入普通食品里，確實(shí)需要對大眾消費者有一個(gè)科普的過(guò)程。而對于一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科學(xué)基礎支撐是核心。首先要有科學(xué)基礎研究的支撐，然后將科學(xué)基礎轉換成技術(shù)的支撐，再通過(guò)技術(shù)支撐產(chǎn)品，這樣才能真正滿(mǎn)足消費者的需求。