據農業(yè)農村部消息，截至目前，夏糧收獲完成了99.3%，產(chǎn)量再創(chuàng )歷史新高。夏糧穩產(chǎn)后，農民的種糧收益如何保障？近日，財政部、農業(yè)農村部聯(lián)合發(fā)布2021年35條重點(diǎn)強農惠農政策，從加強農機購置補貼、重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)、基層農技推廣、玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼和產(chǎn)糧大縣獎勵以及實(shí)際種糧農民一次性補貼等六個(gè)方面保障農民的種糧收益。

糧食產(chǎn)量有保障

對農民來(lái)說(shuō)，今年的糧食產(chǎn)量有了保障。“今年的收成較好。”安徽省阜南縣苗集鎮前進(jìn)村的種糧農民邵慶狼對中國商報記者表示，今年他選種了三個(gè)優(yōu)質(zhì)小麥品種，總產(chǎn)量比去年增加了近200斤，另外，今年小麥的收購價(jià)格也較好，農民的整體收益都不錯。

中央農辦主任、農業(yè)農村部部長(cháng)唐仁健近日在河北省三河市調研夏收夏種時(shí)表示，夏糧是全年糧食生產(chǎn)的第一季，夏糧豐收是各種主客觀(guān)因素共同作用的結果。一方面，中央出臺了一系列含金量高的扶持政策，有力調動(dòng)了農民種糧積極性，夏收小麥面積扭轉連續四年下滑勢頭，增加了300多萬(wàn)畝，達到3.35億畝；另一方面，各地多渠道籌措資金，加強高標準農田建設，合理調配肥水，加強技術(shù)指導，夏糧單產(chǎn)又創(chuàng )新高，預計每畝有望提高3公斤。

浙江省湖州市吳興區尹家圩糧油植保農機專(zhuān)業(yè)合作社負責人孫建龍對中國商報記者表示，糧食增產(chǎn)要靠科技育種選種，另外，技術(shù)的投入也能節約人工、肥料、農藥等成本，增加種糧收益。

在今年的重點(diǎn)強農惠農政策中，重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)要求在農田擴大優(yōu)質(zhì)品種種植范圍、提升種糧技術(shù)，提高農民的種糧收益。政策指出，集成組裝推廣區域性、標準化高產(chǎn)高效技術(shù)模式，在更大規模、更高層次上提升優(yōu)良食味稻米、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥、高油高蛋白大豆、雙低雙高油菜等糧棉油糖果菜茶生產(chǎn)能力，同時(shí)因地制宜推廣測墑節灌、水肥一體化、集雨補灌、蓄水保墑等旱作節水農業(yè)技術(shù)，示范帶動(dòng)大面積區域性均衡發(fā)展，促進(jìn)糧食等農作物穩產(chǎn)高產(chǎn)、節本增效、提質(zhì)增效。

農民種糧有補貼

在今年的重點(diǎn)強農惠農政策中，最受關(guān)注的是，國家繼續實(shí)施玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼和產(chǎn)糧大縣獎勵，對實(shí)際種糧農民發(fā)放一次性補貼等政策。另外，相關(guān)政策也規定，為彌補今年以來(lái)農資成本上漲帶來(lái)的增支影響，對實(shí)際種糧農民發(fā)放一次性補貼資金200億元左右。

相關(guān)政策指出，今年以來(lái)，受大宗商品價(jià)格上漲影響，化肥、柴油等農資價(jià)格明顯上漲，對農民種糧收益產(chǎn)生影響。為此，一方面政府加強了農資市場(chǎng)調節、引導企業(yè)增加國內市場(chǎng)供給；另一方面在已有農機購置補貼、耕地地力保護補貼等惠農政策的基礎上，中央財政追加安排了200億元一次性補貼資金。

另外，政策也要求，同時(shí)對農民進(jìn)行農機購置補貼，推廣重大引領(lǐng)性技術(shù)和農業(yè)主推技術(shù)。將糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節、丘陵山區特色農業(yè)生產(chǎn)急需的機具以及高端、復式、智能農機產(chǎn)品的補貼額測算比例提高至35%。以國家現代農業(yè)科技示范展示基地和區域示范基地等為平臺，示范推廣重大引領(lǐng)性技術(shù)和農業(yè)主推技術(shù)。

中國農業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授武拉平對中國商報記者表示，從糧食主產(chǎn)省開(kāi)始，對農機服務(wù)組織的所有者、經(jīng)營(yíng)者和農機駕駛員進(jìn)行定期培訓，包括職業(yè)技能和職業(yè)道德培訓，比如水稻收獲中割臺的高低、小麥收割中收割機風(fēng)門(mén)的大小等。同時(shí)，增強其愛(ài)糧節糧意識，降低收獲環(huán)節的損失，此舉等同于建設無(wú)形良田，對保障我國的糧食安全意義重大。

農業(yè)生產(chǎn)有服務(wù)

農業(yè)社會(huì )化服務(wù)是“不發(fā)生土地流轉的規模經(jīng)營(yíng)”，通過(guò)全托、半托以及單環(huán)節的生產(chǎn)托管，來(lái)解決“誰(shuí)來(lái)種地”“如何種地”的現實(shí)困境。

托管土地、集中收割、田間管理等服務(wù)，也令農民切實(shí)看到了收入的增加。孫建龍告訴中國商報記者，合作社開(kāi)展土地托管服務(wù)，收取種地服務(wù)費用，糧食收成全部歸農戶(hù)，利潤分一部分給村集體，從種植種子到生產(chǎn)成品大米都是全機械化。合作社也成立了自己的品牌，種植出來(lái)的大米優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

據農業(yè)農村部數據，11個(gè)省初步統計，今年參加“三夏”作業(yè)的農業(yè)服務(wù)組織預計可達21.95萬(wàn)個(gè)，服務(wù)糧食作物面積接近4.55億畝次，服務(wù)小農戶(hù)3382.39萬(wàn)戶(hù)。糧食全程托管畝均增產(chǎn)10%-20%，農戶(hù)畝均節本增收350-390元（含勞動(dòng)力成本），有效提高了農民種糧積極性。

今年的重點(diǎn)強農惠農政策指出，支持符合條件的農村集體經(jīng)濟組織、農民合作社、農業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和服務(wù)類(lèi)企業(yè)面向小農戶(hù)開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)，重點(diǎn)滿(mǎn)足小農戶(hù)在糧棉油糖等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)中關(guān)鍵和薄弱環(huán)節的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)需求。加大對南方早稻主產(chǎn)省、丘陵地區發(fā)展統防統治、代耕代種代收等糧食生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)的支持力度。采取以獎代補、作業(yè)補貼等多種方式，推進(jìn)集中連片開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)。