“送外賣(mài)就是與死神賽跑”，對于屢被視作高危職業(yè)的外賣(mài)騎手，國家出手“松綁”。

7月26日，市場(chǎng)監管總局、國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、人力資源和社會(huì )保障部、商務(wù)部、中華全國總工會(huì )聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò )餐飲平臺責任，切實(shí)維護外賣(mài)送餐員權益的指導意見(jiàn)》，從勞動(dòng)收入、勞動(dòng)安全、食品安全、社會(huì )保障、從業(yè)環(huán)境、組織建設等七個(gè)方面，對保障外賣(mài)送餐員正當權益以及相應義務(wù)，提出了全方位要求。

近十年來(lái)，隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起，新業(yè)態(tài)不斷涌現，中國新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者多達7800萬(wàn)，比如騎手、網(wǎng)約車(chē)司機、快遞小哥等。一直以來(lái)，關(guān)于他們的勞動(dòng)考核、勞動(dòng)權益，都處于一種探索過(guò)程，甚至一種灰色狀態(tài)。此次七部門(mén)出臺政策，就是一種監管方面最新的探索。

此次七個(gè)方面中，公眾最關(guān)心的莫過(guò)于勞動(dòng)收入、勞動(dòng)安全、社會(huì )保障。其中，對于勞動(dòng)收入，騎手正常勞動(dòng)所得低于當地最低工資標準的可能性不大，畢竟，這還是一份頗有吸引力的工作。騎手的勞動(dòng)收入問(wèn)題，更多體現為考核標準，此次《指導意見(jiàn)》要求，不得將“最嚴算法”作為考核要求，通過(guò)“算法取中”等方式，合理確定訂單數量、準時(shí)率、在線(xiàn)率等考核要素，適當放寬配送時(shí)限。降低工作強度，加強安全。

外賣(mài)平臺算法早已被詬病。今年5月，“副處長(cháng)送外賣(mài)12小時(shí)賺41元”登上熱搜。當時(shí)，北京市人社局勞動(dòng)關(guān)系處副處長(cháng)王林個(gè)人體驗“外賣(mài)小哥”工作，一單跑了近一個(gè)小時(shí)只掙了6塊6，送晚了還要扣60%的收入……當日，王林最終只完成了5單送餐，獲得41塊錢(qián)的收入，而他一天掙100塊錢(qián)的目標連一半都沒(méi)完成。

而今年年初，外賣(mài)員猝死事件發(fā)酵，眾包騎手也被推上風(fēng)口浪尖。眾包模式是指一個(gè)公司或機構把過(guò)去由員工執行的工作任務(wù)，以自由自愿的形式外包給非特定的人。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代興起，眾包平臺應運而生。一方面靈活就業(yè)，一方面卻沒(méi)有“五險一金”，眾包平臺發(fā)展至今也被討論至今。

平臺高速發(fā)展，離不開(kāi)騎手眾包這種模式，好處在于靈活、高效、成本低廉，可以快速擴張，這也在疫情中就發(fā)揮了作用。不過(guò)，亦有壞處，由于分散，各地法治程度不一樣，騎手的勞動(dòng)保障存在很大漏洞。

此次《指導意見(jiàn)》在提出第三方協(xié)議需要購買(mǎi)社保的同時(shí)，考慮到騎手就業(yè)特征提出要求，“按照國家規定參加平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，并鼓勵探索提供多樣化商業(yè)保險保障方案，提高多層次保障水平。”這意味著(zhù)，一方面，一直以來(lái)處于灰色狀態(tài)的“靈活用工”合法性將得到確認；另一方面，騎手的勞動(dòng)權益也會(huì )受到更靈活、更完善的保障。

騎手雖是底層，但也是外賣(mài)這個(gè)龐大體系的一員，某種程度上，與坐在辦公室的程序員、產(chǎn)品經(jīng)理一樣重要。七部門(mén)此次新規，協(xié)調的并非只是騎手與算法的關(guān)系，而是積極理順平臺、消費者、騎手三方關(guān)系，維護行業(yè)發(fā)展。

應該看到，算法通過(guò)快速把單個(gè)騎手的經(jīng)驗變?yōu)橄到y經(jīng)驗，創(chuàng )造出了更多效率。但是這個(gè)效率并沒(méi)有保留在算法中，而是立刻被分配出去，體現為平臺利潤，騎手工資與相對地自由，消費者更快拿到外賣(mài)以及相對降低的配送費。

如今，為了騎手的公平，降低這個(gè)效率，其成本必然也從平臺、消費者、騎手三者中來(lái)。也就是說(shuō)，平臺放棄一些利潤，騎手少一些強度，少一些工資；消費者則多承擔一些成本，或者對配送時(shí)間更寬容。換言之，社會(huì )繃得太緊，每個(gè)人要求都太高，那么，舒緩一些，放松一些、佛系一些，從長(cháng)遠來(lái)看，這對于個(gè)人、行業(yè)、社會(huì )，都可能是一件好事。

實(shí)際上，美團等外賣(mài)平臺就有騎手懇談會(huì )，產(chǎn)品體驗官等雙向溝通機制，并成立騎手服務(wù)部。今年春節以來(lái)，全國有120名騎士成為產(chǎn)品體驗官。平臺這么做并不奇怪，這既是他們的社會(huì )責任，也是其快速了解市場(chǎng)的需要，而隨著(zhù)《指導意見(jiàn)》出臺，今后平臺在這方面，應該進(jìn)一步加強。

平臺解決這類(lèi)問(wèn)題應該積極承擔社會(huì )責任，以開(kāi)放、合作的態(tài)度，去建立于政府、社會(huì )的共識，只有這樣，才能推進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，為消費者創(chuàng )造更大價(jià)值。