近日，市場(chǎng)監管總局發(fā)布2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例 （第五批）。

其中，益康元(深圳)健康科技有限公司因“用普通固體飲料冒充特殊醫學(xué)用途嬰兒配方食品”等違法行為被廣東省深圳市市場(chǎng)監管局南山監管局處以罰款1452.57萬(wàn)元的行政處罰，并對企業(yè)第一責任人鄧某某作出罰款284.62萬(wàn)元的行政處罰。

據通告，2020年，市場(chǎng)監管總局在調查處理某食品安全事件過(guò)程中，發(fā)現益康元(深圳)健康科技有限公司委托倍氨敏蛋白固體飲料的生產(chǎn)商天津德恒科技有限公司生產(chǎn)“特益膳”系列產(chǎn)品3萬(wàn)余罐，立即要求廣東省市場(chǎng)監管部門(mén)進(jìn)行徹查。

深圳市市場(chǎng)監管局南山監管局認真落實(shí)總局要求，通過(guò)開(kāi)展現場(chǎng)調查、請天津市市場(chǎng)監管部門(mén)協(xié)查等方式，初步確定了當事人經(jīng)營(yíng)標簽不符合規定固體飲料的違法事實(shí)及違法產(chǎn)品的貨值金額。

鑒于涉案金額巨大，2021年3月5日，該局組織召開(kāi)了公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，就標簽不合格的認定以及涉案產(chǎn)品數量的確認等問(wèn)題充分聽(tīng)取當事人意見(jiàn)。在充分論證和調查后，最終查明當事人10款產(chǎn)品（共計24864罐）標簽不符合《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）有關(guān)規定，均存在利用產(chǎn)品名稱(chēng)、圖形、文字、色差、字體、字號等多個(gè)信息點(diǎn)重復指向特殊醫學(xué)用途食品、誤導消費者的違法情形，并且未建立食品銷(xiāo)售記錄制度，未保存相關(guān)銷(xiāo)售憑證、單據、賬簿、報表等。

當事人經(jīng)營(yíng)標簽不符合規定的食品（固體飲料）的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第三款、第七十一條第一款規定；當事人未如實(shí)記錄并保存相關(guān)銷(xiāo)售憑證、單據、賬簿、報表等資料的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第四款規定，深圳市市場(chǎng)監管局南山監管局依法對當事人作出行政處罰。

2021年8月30日，深圳市市場(chǎng)監管局南山監管局依法對益康元(深圳)健康科技有限公司經(jīng)營(yíng)標簽不符合規定的食品（固體飲料）、未建立食品銷(xiāo)售記錄制度、未保存相關(guān)銷(xiāo)售憑證的違法行為，作出警告、罰沒(méi)1452.57萬(wàn)元的行政處罰；落實(shí)“處罰到人”要求，責令企業(yè)第一責任人鄧某某立即改正違法行為，并對其作出罰款284.62萬(wàn)元的行政處罰。 

以上典型案例中提到的“倍氨敏”，即是在2020年引起廣泛關(guān)注的湖南“大頭娃娃”事件中被虛假宣傳為特醫奶粉的固體飲料。

據報道，2020年5月，湖南永興縣多名患者家長(cháng)發(fā)現自己孩子食用一款“倍氨敏”產(chǎn)品后，身體出現異常。5月13日，永興縣市場(chǎng)監督管理局負責人表示，該縣已成立工作專(zhuān)班，對涉事母嬰店依法依規進(jìn)行全面調查。

2021年2月19日，最高人民檢察院、國家市場(chǎng)監督管理總局和國家藥品監督管理局聯(lián)合發(fā)布15個(gè)落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴”要求專(zhuān)項行動(dòng)典型案例，透露了固體蛋白飲料“倍氨敏”的相關(guān)案情。

據通告，“倍氨敏”深度水解蛋白無(wú)乳糖配方粉系湖南唯樂(lè )可健康有限公司委托天津市德恒科技有限公司生產(chǎn)的一款固體蛋白飲料。2017年12月1日至2019年8月14日，湖南省永興縣母嬰用品連鎖店“某嬰坊”、“媽咪某嬰坊”從湖南唯寶商貿公司購進(jìn)“倍氨敏”固體蛋白飲料1086罐，該連鎖店經(jīng)營(yíng)者明知嬰幼兒食用特殊醫學(xué)用途奶粉需明確標注特殊醫學(xué)用途配方食品的類(lèi)別和適用人群，仍在11家連鎖店通過(guò)宣傳海報、導購當面推銷(xiāo)等方式夸大功效，對外宣稱(chēng)“倍氨敏奶粉適合過(guò)敏體質(zhì)寶寶”，誤導家長(cháng)將其當作特殊用途奶粉購買(mǎi)喂食給過(guò)敏體質(zhì)寶寶。

2020年5月，最高人民檢察院、湖南省人民檢察院對本案線(xiàn)索逐級交辦至湖南省永興縣人民檢察院。5月19日，永興縣檢察院對永興縣市場(chǎng)監督管理局不依法履職行為予以立案。永興縣檢察院經(jīng)調查后于5月28日向永興縣市場(chǎng)監督管理局發(fā)出了訴前檢察建議，建議：1.依法查處“某嬰坊”“媽咪某嬰坊”的違法銷(xiāo)售行為；2.依法全面履行監督管理職責，開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)、對轄區內的嬰幼兒奶粉經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法監管，確保市場(chǎng)交易合法有序。

收到檢察建議后，永興縣市場(chǎng)監督管理局對“某嬰坊”“媽咪某嬰坊”經(jīng)營(yíng)者作出行政處罰，頂格罰款200萬(wàn)元，將涉事產(chǎn)品委托生產(chǎn)商唯樂(lè )可公司、代理銷(xiāo)售商唯寶公司涉嫌虛假宣傳的違法行為移送長(cháng)沙市市場(chǎng)監督管理局另案查處，對生產(chǎn)商德恒公司涉嫌虛假宣傳的違法行為移送天津市市場(chǎng)監督管理部門(mén)處理，并對涉及“倍氨敏”投訴的63名消費者進(jìn)行調處，由經(jīng)營(yíng)者按照“退一賠三”的標準進(jìn)行賠償，已賠償1029940.58元。