2021年10月15-18日，由中國營(yíng)養保健食品協(xié)會(huì )主辦的第六屆中國特殊食品大會(huì )在江蘇省無(wú)錫市召開(kāi)。作為大會(huì )的組成部分，第五屆中國保健食品大會(huì )暨特殊食品原配料發(fā)展論壇及保健食品創(chuàng )新發(fā)展論壇于10月15日在無(wú)錫太湖國際博覽中心舉行。大會(huì )意在回顧中國保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，交流行業(yè)發(fā)展的最新趨勢，謀劃實(shí)現行業(yè)更快更好發(fā)展的藍圖。

會(huì )上，中國營(yíng)養保健食品協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)邊振甲致辭。

邊振甲表示，我國的保健食品行業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，無(wú)論是從監管制度還是市場(chǎng)規模來(lái)說(shuō)都是相對比較成熟的。在2015年新修訂的《食品安全法》中，保健食品由單一注冊制改為注冊備案雙軌制，這一改革進(jìn)一步激發(fā)了保健食品的市場(chǎng)活力。截止到今年上半年，共有1691家企業(yè)持有有效的生產(chǎn)許可證，在產(chǎn)的品種15375個(gè)，保健食品產(chǎn)業(yè)規模約為4000億元。

邊振甲指出，我國保健食品行業(yè)正處在破舊立新關(guān)鍵的時(shí)期，產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)正在發(fā)生一些新的變化，呈現一些新的特點(diǎn)：

一是健康需求不僅僅是中老年人的專(zhuān)利，年輕人、低齡化的消費明顯在增多。

二是老齡群體對健康需求的質(zhì)量要求明顯提升，對需求更加剛性化。

三是老百姓對保健食品的消費認識更趨于科學(xué)和理性。

四是健康中國行動(dòng)等指出要從注重“治已病”向注重“治未病”轉變。

五是全民健康時(shí)代背景下對營(yíng)養健康保健食品需求更專(zhuān)業(yè)化、多元化，傳統保健食品的功能、劑型遠遠不能滿(mǎn)足消費者的需求。

中國營(yíng)養保健食品協(xié)會(huì )認為當前在保健食品行業(yè)中存在以下幾點(diǎn)突出問(wèn)題：

第一，保健食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節是當前問(wèn)題的高發(fā)區。政府部門(mén)對100件保健食品重大案件的調查分析顯示，其中有44例設計夸大宣傳和虛假宣傳，19例涉及違法廣告，兩者占到63%。經(jīng)營(yíng)環(huán)節的有效監管管理非常重要，監管部門(mén)對此也最為關(guān)注，不斷開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。

第二，企業(yè)的主體責任仍然沒(méi)有壓實(shí)。無(wú)論是建立產(chǎn)品質(zhì)量管理體系還是在經(jīng)營(yíng)中存在的夸大宣傳、虛假宣傳、誤導消費者等問(wèn)題，均為企業(yè)的主體責任。

第三，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。與發(fā)達國家相比，我國保健食品市場(chǎng)上的品種比較單一，同質(zhì)化十分嚴重。導致該問(wèn)題的原因主要為鼓勵創(chuàng )新的機制不健全，尤其是對保健食品功能聲稱(chēng)的限制嚴重影響了企業(yè)對產(chǎn)品的創(chuàng )新。另外，在審的產(chǎn)品多，審批時(shí)間長(cháng)也是當前保健食品注冊的一個(gè)主要矛盾。

第四，保健品或未經(jīng)注冊的產(chǎn)品魚(yú)目混珠。2018年底監管部門(mén)對保健食品采取最嚴厲的專(zhuān)項整治，雖然事后證實(shí)問(wèn)題產(chǎn)品并非保健食品，但是保健食品產(chǎn)業(yè)再一次無(wú)辜躺槍?zhuān)袠I(yè)遭受重創(chuàng )。

邊振甲表示，保健食品行業(yè)要想健康快速發(fā)展，充分體現保健食品在健康中國戰略中的重要價(jià)值，生產(chǎn)企業(yè)應以科技創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、劑型創(chuàng )新，應對保健食品同質(zhì)化競爭激烈的挑戰，贏(yíng)得消費者和市場(chǎng)。經(jīng)銷(xiāo)商要向消費者提供正確的產(chǎn)品信息，不得夸大宣傳，不得虛假宣傳，保證內容真實(shí)，誠信經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要強化消費者教育，普及保健食品知識，加強消費者自我健康知識普及，強化營(yíng)養保健意識，使消費者正確理解保健食品的功能與用處。政府部門(mén)應該通過(guò)創(chuàng )新管理、完善法規、規章標準、強化服務(wù)意識，提高審評審批工作的效率，向市場(chǎng)釋放政策紅利，為保健食品行業(yè)的發(fā)展助力。

邊振甲最后表示，只要多方齊心協(xié)力，保健食品的行業(yè)信心和市場(chǎng)信心一定會(huì )建立起來(lái)，一定會(huì )為中國人民的營(yíng)養健康做出更大的貢獻。