6月7日，上海市消費者權益保護委員會(huì )公布外賣(mài)包裝收費專(zhuān)題研究結果。調研結果顯示，有消費者反映外賣(mài)包裝收費貴；有的商戶(hù)設置“按件收取”包裝費，但消費者收到的外賣(mài)卻是裝在一個(gè)盒子里；同一商戶(hù)在不同平臺收取的包裝費價(jià)格不同；同一品牌的不同店鋪在同一個(gè)外賣(mài)平臺上收取的包裝費價(jià)格不同……對此，上海市消保委建議盡快制定外賣(mài)包裝費的收取規則，并呼吁把外賣(mài)包裝的選擇權交給消費者。

外賣(mài)包裝費存在三大痛點(diǎn)

上海市消保委指出，外賣(mài)包裝收費問(wèn)題頻上熱搜，引發(fā)許多消費者對外賣(mài)包裝收費貴且不合理的詬病。理論上，餐飲外賣(mài)應當是一個(gè)充分競爭的市場(chǎng)，外賣(mài)餐食的價(jià)格問(wèn)題可以通過(guò)透明、公開(kāi)、有效的競爭來(lái)解決，消費者最終會(huì )用自己的選擇來(lái)投票，商戶(hù)所要做的是用菜品和服務(wù)來(lái)吸引消費者。然而，不得主動(dòng)無(wú)償向消費者提供一次性塑料餐具的“限塑令”出臺后，使得外賣(mài)包裝問(wèn)題無(wú)法通過(guò)有效的市場(chǎng)競爭來(lái)實(shí)現價(jià)格和資源配置的合理化，因此上海市消保委代表消費者主動(dòng)介入，推動(dòng)構建良好消費關(guān)系。

從調研結果來(lái)看，不同商戶(hù)的外賣(mài)包裝費收取確實(shí)存在很大的差異，并由此帶來(lái)三大痛點(diǎn)。

一是外賣(mài)包裝收費貴。“限塑令”要求經(jīng)營(yíng)者不得免費提供一次性塑料餐具，外賣(mài)平臺入駐商戶(hù)根據包裝物材質(zhì)和成本的不同，收取不同的包裝費本無(wú)可厚非。但包裝物作為外賣(mài)訂單的一次性輔助物，除了安全衛生外，還應價(jià)格合理，讓消費者支付遠高于實(shí)際成本的包裝費用，其合理性有待商榷。

二是有的商戶(hù)設置“按件收取”包裝費，但收到的外賣(mài)卻是裝在一個(gè)盒子里的。例如，在某外賣(mài)平臺“專(zhuān)屬好店”排行榜第一名的“炭火工坊燒烤集市（肇嘉浜路店）”下單，點(diǎn)了42串烤串，每串外賣(mài)包裝收取0.1元到0.5元不等的費用，包裝費總價(jià)（優(yōu)惠前）達到11.7元，實(shí)際收到的外賣(mài)只分了2個(gè)盒裝。很多消費者表示，支持少用點(diǎn)包裝盒，但是包裝費的收取方式卻讓人覺(jué)得不合理。

三是同一商戶(hù)在不同平臺收取的包裝費價(jià)格不同；同一品牌的不同店鋪在同一個(gè)外賣(mài)平臺上收取的包裝費價(jià)格也不同。例如，在某外賣(mài)平臺搜索“肉包”，顯示出來(lái)的第一家是“巴比饅頭·小籠包（大木橋路店）”，在商品下單頁(yè)面顯示包裝費2元；點(diǎn)擊“包裝費說(shuō)明”會(huì )顯示“按訂單收費，每單收2元”。然而在另一外賣(mài)平臺搜索這家商戶(hù)，選擇同樣的菜品后卻發(fā)現外賣(mài)包裝費為3元，在“打包費說(shuō)明”中顯示的是“按件收取”。

上海市消保委指出，產(chǎn)生以上3個(gè)痛點(diǎn)的原因是外賣(mài)包裝目前只有收費的理由而沒(méi)有收費的詳細規則。上海市消保委認為，無(wú)論是通過(guò)立法立規方式，還是平臺發(fā)布指引等方式，都應該制定出更為細化的外賣(mài)包裝收取規則，將外賣(mài)包裝物的名稱(chēng)、材質(zhì)、規格、單價(jià)、不同品類(lèi)食物的打包方式、包裝費的收取規則等關(guān)鍵內容予以規范。

把包裝選擇權交給消費者

《外賣(mài)業(yè)包裝塑料環(huán)境影響及回收循環(huán)研究報告（2021）》顯示：自2015年起，中國外賣(mài)行業(yè)開(kāi)始出現爆發(fā)性增長(cháng)，外賣(mài)訂單量從2015年的17億件增長(cháng)到2020年的171.2億件，進(jìn)而導致塑料包裝消耗（廢棄）量從2015年的5.7萬(wàn)噸增長(cháng)到2020年的57.4萬(wàn)噸，5年間增長(cháng)了10倍。因此，如何在外賣(mài)包裝方面反對浪費、促進(jìn)環(huán)保節約，值得關(guān)注。

外賣(mài)包裝因其適用場(chǎng)景不同，品類(lèi)繁多。外賣(mài)包裝物的選擇需要符合食物的特性，例如包子、餃子等面食需要良好透氣性的包裝，而餛飩、湯面、湯粉類(lèi)則需要固液分離式的包裝。因外賣(mài)配送的距離還涉及到保溫問(wèn)題，不同的食物需要選擇不同品類(lèi)的包裝物。同時(shí)，外賣(mài)就餐場(chǎng)合也存在著(zhù)不同，有在家里用餐的，有在辦公室或者商務(wù)會(huì )議場(chǎng)合用餐的，導致消費者對外賣(mài)包裝物與菜品的匹配度、外賣(mài)包裝物與用餐場(chǎng)景的匹配度等方面存在著(zhù)不同的需求，因此，要想制定出統一的外賣(mài)包裝規則會(huì )有很大的難度。

記者注意到，目前在外賣(mài)餐食之外收取的包裝費金額、包裝物的品種等是不可選擇的，外賣(mài)包裝的費用都是消費者在承擔。所以商家為了能更好地保證食物的色香味，或者為了讓食物看上去更加有儀式感，提高消費者的體驗度，同時(shí)減少投訴，會(huì )盡可能地選擇好的、貴的包裝物。上海市消保委認為，商家在銷(xiāo)售外賣(mài)的同時(shí)實(shí)際上也在銷(xiāo)售包裝物，包裝物本身也能給商家帶來(lái)利潤，而且一般來(lái)說(shuō)，越貴的包裝物利潤空間越大，所以商家存在為了利潤多用或者用較貴包裝物的情況。但是對于沒(méi)有儀式感需求或者距離較近沒(méi)有保溫需求的消費者來(lái)說(shuō)，實(shí)屬浪費。

上海市消保委呼吁：把外賣(mài)包裝的選擇權交給消費者，在商戶(hù)菜單頁(yè)面提供不同檔次的包裝供消費者選擇，或者設置合并菜品包裝選項，簡(jiǎn)單的少花錢(qián)，高檔的多花錢(qián)，如此，就能夠有效地實(shí)現外賣(mài)包裝的減量。