外賣(mài)盛行,限塑政策要打補丁
發(fā)布時(shí)間:2018-07-23 09:34:56 | 來(lái)源:光明日報 | 作者:張鳳翔
1902年塑料袋問(wèn)世,隨后便在世界各地投入量產(chǎn)。但百年之后,它被評為20世紀人類(lèi)“最糟糕的發(fā)明”之一,成為困擾全球環(huán)境的普遍問(wèn)題。從2008年國家發(fā)布限塑令至今,已過(guò)去整整十年,但隨著(zhù)快遞業(yè)以及外賣(mài)業(yè)興起,新問(wèn)題隨之出現。近日,商務(wù)部等部委相關(guān)負責人接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,部分領(lǐng)域和企業(yè)過(guò)量使用塑料包裝,白色污染問(wèn)題有抬頭趨勢,電子商務(wù)綠色包裝技術(shù)和管理規范行業(yè)標準將在近期發(fā)布。
筆者長(cháng)期在塑料包裝行業(yè)工作,不可否認,限塑令對中國塑料袋消耗起到了一定的限制作用,白色垃圾治理取得一定成效。相關(guān)資料顯示,截至2016年,全國超市、商場(chǎng)的塑料袋使用量普遍減少三分之二以上,累計減少塑料袋140萬(wàn)噸左右,相當于節約840萬(wàn)噸石油;共節約700億個(gè)塑料包裝袋,平均每年約87.5億個(gè)。但我們也應該看到,限塑令的執行仍存在問(wèn)題:一是監管措施和配套措施不到位,導致法令本身可操作性不強,在各部門(mén)政策執行過(guò)程中如何協(xié)調配合方面,缺乏相關(guān)制度和操作細則;二是公眾參與意愿匱乏,不愿犧牲生活便利性來(lái)配合政策執行,而在超市等場(chǎng)所可以購買(mǎi)塑料袋,徹底打消了免費使用時(shí)的道德顧慮,還引發(fā)部分人對限塑令的反感;三是受技術(shù)限制,沒(méi)有研發(fā)成功在價(jià)格和實(shí)用性上優(yōu)于塑料袋的替代產(chǎn)品。
不僅如此,政策制定者在限塑令頒布之初,沒(méi)能預見(jiàn)到十年后快遞和外賣(mài)成為都市生活的重要組成部分,這就給已經(jīng)執行不佳的限塑令帶來(lái)了全新挑戰。數據顯示,僅2016年全國快遞行業(yè)就消耗塑料袋約147億個(gè),國內三大外賣(mài)平臺一年至少消耗73億個(gè)塑料包裝,加起來(lái)遠超每年節約下來(lái)的塑料袋,新的資源環(huán)境壓力陡然增加。
因此,限塑的道路如何往下走,就是政府對政策“打補丁”能力的重大考驗。商務(wù)部提到的電子商務(wù)綠色包裝技術(shù)和管理規范行業(yè)標準固然是重要手段,但比照之前限塑令的執行,筆者認為,鼓勵外賣(mài)平臺、快遞企業(yè)采用綠色包裝以及對包裝循環(huán)使用只是“治標”,“治本”還需國家制定專(zhuān)項扶植政策和激勵機制,鼓勵企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保替代產(chǎn)品。目前已有高分子材料可以替代傳統塑料包裝袋,并在生物環(huán)境下自行分解,對人和環(huán)境都無(wú)毒害,值得試驗并推廣。
同時(shí),激勵公眾參與監督、充分發(fā)揮民間組織在限塑上的活躍程度、提高公眾的環(huán)保意識、改變公眾消費習慣,這些舉措結合才是長(cháng)久之道。在筆者生活的江南城市,就活躍著(zhù)一批志愿者,通過(guò)檢查居民居住環(huán)境、商鋪中的塑料垃圾等活動(dòng),為推動(dòng)資源節約、環(huán)境保護型社會(huì )作出不小貢獻。
(作者:張鳳翔,系海寧市老科技工作者協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng))
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