2020年全國糧食和物資儲備會(huì )議提出：

壓實(shí)部門(mén)和地方政府責任，研究制定進(jìn)一步落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制的政策措施。

圍繞加強糧食生產(chǎn)能力、儲備能力、流通能力建設，充分調動(dòng)農民種糧積極性，切實(shí)穩住糧食價(jià)格和供應，突出核心指標，強化結果運用。

國家糧食和物資儲備局9日在北京召開(kāi)2020年全國糧食和物資儲備會(huì )議。國家糧食和物資儲備局局長(cháng)張務(wù)鋒在會(huì )上表示，我國將圍繞加強糧食生產(chǎn)能力、儲備能力、流通能力建設，進(jìn)一步壓實(shí)“米袋子”省長(cháng)負責制。

張務(wù)鋒說(shuō)，要壓實(shí)部門(mén)和地方政府責任，研究制定進(jìn)一步落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制的政策措施。要總結近年經(jīng)驗，保持總體穩定，創(chuàng )新完善方法。要圍繞加強糧食生產(chǎn)能力、儲備能力、流通能力建設，充分調動(dòng)農民種糧積極性，切實(shí)穩住糧食價(jià)格和供應，突出核心指標，強化結果運用，緊盯問(wèn)題整改，更好發(fā)揮導向作用。在中央事權糧棉政策執行和中央儲備糧棉管理年度考核方面，要用好“首考”有效做法，優(yōu)化考核方案，著(zhù)力增強實(shí)效。

會(huì )議透露，國家將進(jìn)一步健全法律法規及標準體系，加快推進(jìn)“一法四條例”立法工作。《糧食安全保障法》立法和《糧食流通管理條例》修訂已進(jìn)入或即將進(jìn)入送審環(huán)節，及早正式提請審議。國家糧食和物資儲備局將抓緊研究起草《糧食儲備安全管理條例》和《戰略物資儲備安全管理條例》，積極參與起草《石油儲備安全管理條例》；大力支持各地加強糧食和物資儲備立法。進(jìn)一步完善糧食和物資儲備標準體系，逐步健全標準管理制度。加快制修訂急需重要標準，出臺一批物資儲備安全生產(chǎn)操作規程及技術(shù)規范，做到有標可循、有規可依。

數據顯示，2019年各地認真組織政策性收購，積極引導多元主體開(kāi)展市場(chǎng)化收購，全年收購糧食7900億斤，沒(méi)有出現大范圍“賣(mài)糧難”；多措并舉消化政策性糧食不合理庫存，全年消化近1000億斤；加大產(chǎn)業(yè)扶貧和消費扶貧力度，成功舉辦首屆全國貧困地區優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品展，成交額達到2.4億元；30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥基地在安徽省阜南建成。

業(yè)內專(zhuān)家認為，隨著(zhù)糧食和物資儲備監管范圍、種類(lèi)、庫點(diǎn)增加，“糧袋子”等負責制考核監管方式創(chuàng )新轉變勢在必行。對此，張務(wù)鋒表示，要通過(guò)“四管齊下”，讓監管常在、形成常態(tài)。要建立健全與中央儲備垂直管理相適應的監管體系，加大監管執法力度；加快推進(jìn)信息化監管，實(shí)行在線(xiàn)監控、遠程監管；按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則開(kāi)展巡查抽查，切實(shí)發(fā)揮好12325監管熱線(xiàn)作用；實(shí)行儲備企業(yè)信用監管，進(jìn)一步增強執法威懾力。

業(yè)內專(zhuān)家表示，確保國家糧食安全，除了要有足夠的糧食產(chǎn)量和合理庫存作前提，還要確保產(chǎn)業(yè)安全，需要有相應的加工流通能力和產(chǎn)業(yè)鏈掌控能力。只有經(jīng)過(guò)加工轉化和物流配送，把成品糧油及時(shí)供應給消費者，才真正實(shí)現了糧食安全。

對此，本次會(huì )議指出，要堅持以高質(zhì)量發(fā)展為目標，做好糧食市場(chǎng)和流通的文章，加快建設糧食產(chǎn)業(yè)強國；大力推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、轉型升級、提質(zhì)增效，提高糧油產(chǎn)品供給質(zhì)量和流通效率，更好滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)質(zhì)多樣化糧油產(chǎn)品的需求，把糧食安全建立在堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎之上。

此外，會(huì )議還透露，國家將加快構建現代化糧食產(chǎn)業(yè)體系和糧食“產(chǎn)購儲加銷(xiāo)”體系。抓好“糧頭食尾”和“農頭工尾”，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應鏈，不斷增強創(chuàng )新引領(lǐng)能力和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢；完善“產(chǎn)購儲加銷(xiāo)”各環(huán)節協(xié)同聯(lián)動(dòng)等工作機制，著(zhù)力推進(jìn)糧食應急保障工程、糧食現代物流工程、糧機裝備提升行動(dòng)等重大項目，實(shí)現“產(chǎn)購儲加銷(xiāo)”有機融合、有效鏈接，積極應對糧食領(lǐng)域風(fēng)險挑戰。