因為新冠肺炎疫情，龜鱉蛙等兩棲動(dòng)物是否屬于野生動(dòng)物、人工養殖的能否繼續銷(xiāo)售、食用，牽動(dòng)著(zhù)近200萬(wàn)從業(yè)者的心。

3月4日，農業(yè)農村部緊急印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）進(jìn)一步加強水生野生動(dòng)物保護管理的通知（農漁發(fā)【2020】3號，下文簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

《通知》明確，要協(xié)調好有關(guān)名錄的關(guān)系，明確水生野生動(dòng)物的范圍。對于列入國家重點(diǎn)保護水生野生動(dòng)物名錄、《<瀕危野生動(dòng)植物種國際貿易公約>附錄水生動(dòng)物物種核準為國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄》以及《人工繁育國家重點(diǎn)保護水生野生動(dòng)物名錄》的物種，要嚴格按照《決定》要求進(jìn)行管理，對凡是《野生動(dòng)物保護法》要求禁止獵捕、交易、運輸、使用的，必須一律嚴格禁止。

對于列入《國家重點(diǎn)保護經(jīng)濟水生動(dòng)植物資源名錄》的物種和農業(yè)農村部公告的水產(chǎn)新品種，要按照《漁業(yè)法》等法律法規嚴格管理。中華鱉、烏龜等列入上述水生動(dòng)物相關(guān)名錄的兩棲爬行類(lèi)動(dòng)物，按照水生動(dòng)物管理。

另外，澎湃新聞檢索發(fā)現，牛蛙為原農業(yè)部1996年公告的新品種，登記號為GS-03-013-1996。

2月24日，十三屆全國人大常委會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)的《決定》規定除野生動(dòng)物保護法及相關(guān)法律明確禁止食用的野生動(dòng)物外，其他陸生野生動(dòng)物以及人工繁育、人工飼養的陸生野生動(dòng)物也屬于禁止食用的動(dòng)物范圍。按照《決定》規定，魚(yú)類(lèi)等水生野生動(dòng)物未被列入禁食范圍，按照《漁業(yè)法》的規定進(jìn)行管理。

這意味著(zhù)，此前公眾關(guān)注的、按照水生動(dòng)物管理的牛蛙、中華鱉等物種不列入禁食，要按照《漁業(yè)法》的規定進(jìn)行管理。

日前網(wǎng)上公布的《深圳經(jīng)濟特區全面禁止食用野生動(dòng)物條例（草案征求意見(jiàn)稿）》的說(shuō)明解釋稱(chēng)，社會(huì )比較關(guān)注的經(jīng)人工繁育、飼養的龜、甲魚(yú)、蛇、鳥(niǎo)、昆蟲(chóng)等野生動(dòng)物，具有不小的疫病傳播風(fēng)險，無(wú)法保證食用的安全性，為此將上述動(dòng)物排除在可食用動(dòng)物范圍之外。

深圳將甲魚(yú)列為禁食范圍的做法一度引發(fā)甲魚(yú)養殖產(chǎn)業(yè)人士的擔憂(yōu)。多地龜鱉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、養殖企業(yè)給全國人大相關(guān)部門(mén)、地方政府和深圳市人大常委會(huì )遞交意見(jiàn)書(shū)，呼吁慎重對待上千億產(chǎn)值、數百萬(wàn)從業(yè)人員的龜鱉產(chǎn)業(yè)。

對于兩棲類(lèi)動(dòng)物相關(guān)政策，農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局副局長(cháng)韓旭曾在2月27日的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會(huì )上回應稱(chēng)，正在和國家林草局協(xié)商，本著(zhù)革除濫食野生動(dòng)物陋習，保障人民健康安全，保障水產(chǎn)品供給安全的原則，調整完善相關(guān)的目錄和配套規定，進(jìn)一步明確禁食的范圍。

通知的出臺無(wú)疑是給相關(guān)從業(yè)者吃下了一顆定心丸，不過(guò)今后中華鱉（甲魚(yú)）可以繼續食用了，是否會(huì )影響其野外種群？

北京林業(yè)大學(xué)野生動(dòng)物研究所一位專(zhuān)家向澎湃新聞表示，從全國的形勢來(lái)看，市面上的中華鱉（甲魚(yú)）絕大部分是在人工飼養狀態(tài)下成長(cháng)的，野生環(huán)境雖有中華鱉（甲魚(yú)），但作為大規模的市場(chǎng)消耗，從野外抓中華鱉（甲魚(yú)）送到餐桌上的可能性不大。

有關(guān)牛蛙的馴養繁殖，中國動(dòng)物學(xué)會(huì )兩棲爬行動(dòng)物學(xué)分會(huì )相關(guān)專(zhuān)家在此前接受澎湃新聞采訪(fǎng)時(shí)指出，許多養殖場(chǎng)都存在各種違法行為，非常不規范，比如一旦這些蛙從養殖場(chǎng)逃逸出去會(huì )對當地生態(tài)造成影響。

對此，農業(yè)農村部也在通知中要求，各級農業(yè)農村（漁業(yè)）主管部門(mén)一方面要確保水生野生動(dòng)物行政許可工作規范、有序，另一方面要提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，重點(diǎn)對水生野生動(dòng)物來(lái)源合法性、申報材料的真實(shí)性，以及與審批條件的相符性嚴格把關(guān)，從嚴控制準入門(mén)檻。對于不符合審批條件和要求的，堅決不予批準。

通知還要求，要按照“雙隨機、一公開(kāi)”的原則，加強事中事后監管，完善相關(guān)檔案和標識制度，推動(dòng)水生野生動(dòng)物動(dòng)態(tài)化、可追溯管理。要加強水生野生動(dòng)物標識管理，對于標識管理范圍內的，必須嚴格執行標識管理有關(guān)規定，未取得標識的一律不得進(jìn)入市場(chǎng)。對檢查中發(fā)現的違法違規行為及時(shí)要求限期整改并依法予以處罰，確保水生野生動(dòng)物人工繁育等活動(dòng)依法依規、有序開(kāi)展。