“民生穩，人心就穩，社會(huì )就穩。”在全國上下集中主要力量抗疫情穩經(jīng)濟的同時(shí)，戰“疫”大后方也在全面發(fā)力，從確保民生用品保供保質(zhì)保價(jià)，到著(zhù)力解決“一老一小”問(wèn)題，再到兜住工資和社保“錢(qián)袋子”，一攬子強有力舉措密集出臺落地，民生保障網(wǎng)織得更密更牢。

“小菜籃”大民生。圍繞民生產(chǎn)品尤其是“菜籃子”產(chǎn)品穩產(chǎn)保供，多部門(mén)頻頻發(fā)聲。

“農產(chǎn)品市場(chǎng)一頭連著(zhù)市民消費的‘菜籃子’，一頭連著(zhù)群眾增收的‘錢(qián)袋子’，與群眾民生關(guān)系密切。”農業(yè)農村部市場(chǎng)與信息化司司長(cháng)唐珂10日在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會(huì )上指出，各地各部門(mén)認真落實(shí)“米袋子”省長(cháng)負責制和“菜籃子”市長(cháng)負責制，積極采取儲備調節、加工獎補、信貸貼息等措施。

商務(wù)部市場(chǎng)運行司副司長(cháng)王斌介紹，為保障市場(chǎng)供應，春節以來(lái)已累計投放中央儲備凍豬肉5.5萬(wàn)噸，3月5日投放第五批中央儲備肉2萬(wàn)噸，后期還將視情開(kāi)展投放。

不僅要保供，還要穩價(jià)、保質(zhì)。市場(chǎng)監管總局9日向企業(yè)發(fā)出倡議書(shū)，加強人民群眾生活必需和疫情防控急需的物資生產(chǎn)供應，做到投入市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格與疫情發(fā)生前基本相當。此外，市場(chǎng)監管總局啟動(dòng)“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應”系列行動(dòng)以來(lái)，已有超過(guò)7000家企業(yè)踐行承諾，涵蓋食品餐飲、零售物流、電商、醫藥器械、家電、家居、建材等各行業(yè)，覆蓋老百姓衣、食、住、行的方方面面。

衣、食、住、行之外，還要著(zhù)力解決“一老一小”問(wèn)題。近日召開(kāi)的中央應對疫情工作領(lǐng)導小組會(huì )議強調，細化老年人、兒童等重點(diǎn)人群疫情防控措施。

最新數據顯示，我國有200多萬(wàn)老人入住在約4萬(wàn)個(gè)養老院，打贏(yíng)養老戰“疫”，托起養老服務(wù)“方舟”尤其重要。民政部養老服務(wù)司司長(cháng)俞建良9日在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會(huì )上表示，要進(jìn)一步鼓勵護理員及時(shí)返崗、多渠道招聘，緩解養老院護理員緊缺問(wèn)題。不少地方針對身體需要照護的低保、低收入等困難老人，堅持開(kāi)展居家養老上門(mén)服務(wù)。

當前，全國各地復工復產(chǎn)有序啟動(dòng)，但大中小學(xué)、幼兒園等開(kāi)學(xué)開(kāi)園時(shí)間原則上繼續推遲。對于其中涉及的托幼問(wèn)題，商務(wù)部表示，將積極支持家政服務(wù)業(yè)加快復工進(jìn)度。地方則密集出臺新政鼓勵雙職工家庭中一人帶薪居家看孩子。

工資和社保等“錢(qián)袋子”同樣有堅實(shí)保障。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求加大對地方財政支持，提高保基本民生保工資保運轉能力。財政部發(fā)文要求壓實(shí)“三保”保障責任，階段性提高地方財政資金留用比例，3月1日至6月底，在已核定的各地當年留用比例基礎上統一提高5個(gè)百分點(diǎn)。中央財政抓緊下達對地方各項轉移支付預算，增強地方基本民生保障能力。

此外，全國總工會(huì )發(fā)文要求切實(shí)維護職工合法權益。監督企業(yè)履行依法隔離期、醫療期職工工資支付義務(wù)，對于企業(yè)安排以靈活方式在家上班的職工，按照正常工作期間的工資收入支付工資。

在兜牢民生底線(xiàn)上，人社部失業(yè)保險司司長(cháng)桂楨6日在人社部新聞發(fā)布會(huì )上表示，下一步將通過(guò)暢通申領(lǐng)渠道、加速線(xiàn)上經(jīng)辦、擴大保障范圍等方式，確保失業(yè)保險待遇按時(shí)足額發(fā)放。及時(shí)啟動(dòng)困難失業(yè)人員價(jià)格臨時(shí)補貼，緩解疫情對失業(yè)人員基本生活影響。

醫保方面，在落實(shí)中小企業(yè)緩繳政策、減輕企業(yè)負擔的同時(shí)，職工繼續享受醫療、生育保險待遇，確保企業(yè)職工享受醫保待遇不斷檔。

養老金待遇同樣有堅實(shí)保障。受階段性減免企業(yè)社保新政影響，今年養老保險基金預計減收4700億元以上。但“不會(huì )影響參保人員養老待遇，不會(huì )減損參保人員個(gè)人社保權益”，人社部養老保險司司長(cháng)聶明雋6日表示。

不僅如此，一系列重磅舉措還將陸續推出，確保養老保障制度長(cháng)期可持續，不僅能保當前，也能保長(cháng)遠。財政部部長(cháng)劉昆透露，今年穩步提高養老保障水平，加快推進(jìn)養老保險全國統籌，加大企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑力度。

聶明雋透露，各省正在大力推進(jìn)省級統籌，已經(jīng)有三分之二的省份實(shí)現全省基金統收統支，剩下的省份年底前也能實(shí)現全省基金統收統支，在全省范圍內調動(dòng)使用基金的能力進(jìn)一步增強。

另外，今年基金中央調劑比例從去年的3.5%提高到4%，調劑力度進(jìn)一步加大。調劑規模將達到7400億元，跨省調劑1700多億元，對保發(fā)放困難省份的支持力度也相應增加。中央財政對基本養老保險基金的補助力度還將進(jìn)一步加大。地方各級政府也在進(jìn)一步調整財政支出結構，加大對養老保險的補助力度。

據了解，截至2019年底，中央層面已經(jīng)完成四批81家中央企業(yè)和中央金融機構國有資本的劃轉工作，劃轉國有資本1.3萬(wàn)億元，目前，地方層面劃轉工作正在積極推進(jìn)。此外，證監會(huì )副主席閻慶民表示，將鼓勵和支持社保、保險、養老金等中長(cháng)期資金入市，推動(dòng)個(gè)人養老金稅收遞延賬戶(hù)投資公募基金政策落地。

“養老保險各項改革措施包括實(shí)施養老保險全國統籌正在穩步推進(jìn)，制度內在的激勵約束機制將進(jìn)一步健全完善，通過(guò)長(cháng)短結合、內外結合、遠近結合等一系列綜合改革舉措，完全能夠確保養老保險制度的健康持續平穩運行。”聶明雋說(shuō)。

 廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授孫傳旺對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中央部門(mén)和地方多管齊下抗疫情穩經(jīng)濟，并將保民生放在重要位置，確保民生待遇不降低。在幼有所托、學(xué)有所教、老有所養、業(yè)有所保、病有所醫、疫有所防等方面構筑起全方位保障防線(xiàn)。“這不僅彰顯我國以民為本的制度優(yōu)勢，也將進(jìn)一步穩預期和提振民眾信心，增強經(jīng)濟長(cháng)期穩定發(fā)展的內生動(dòng)力。”