補償依規退出的養殖者,為全面禁“野”消阻力
發(fā)布時(shí)間:2020-05-18 10:59:53 | 來(lái)源:新京報 | 作者:
湖南此次公布的首個(gè)省級野生動(dòng)物養殖退出方案,在全面禁“野”的背景下,也給其他地方提供了可資借鑒的樣本。
“禁野令”發(fā)布后,那些在養野生動(dòng)物該怎么處理,成了很多養殖戶(hù)關(guān)心的話(huà)題。而最近湖南發(fā)布的首個(gè)省級野生動(dòng)物養殖退出方案,就給出了答案。
據新京報報道,湖南省政府日前發(fā)布文件,提出全面禁止食用陸生野生動(dòng)物,對依規退出的陸生野生動(dòng)物人工繁育主體給予一定補償,對禁食后停止養殖的在養野生動(dòng)物進(jìn)行妥善處置,并公布了養殖戶(hù)退出補償及動(dòng)物處置方案。這是地方首次對此明確給出補償范圍、補償標準和補償資金安排。
可以說(shuō),當下禁“野”已成社會(huì )共識。但養殖野生動(dòng)物產(chǎn)業(yè)涉及很多人的生計和權益,“全面禁野”的確很有必要,但同時(shí)也須在法律框架下兼顧各方利益,作出合理統籌安排。此次湖南省野生動(dòng)物養殖退出方案,就給出了一個(gè)可行路徑。
眾所周知,我國在養野生動(dòng)物的產(chǎn)業(yè)規模非常龐大,2017年的一份產(chǎn)業(yè)報告就提到,2016年,全國野生動(dòng)物養殖產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)兼職從業(yè)者有1409萬(wàn)人,創(chuàng )造產(chǎn)值5206億元。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展,這些數字還在持續增加中。
而近段時(shí)間,野生動(dòng)物養殖行業(yè)普遍存在迷茫心態(tài),對相關(guān)權益保障心里沒(méi)底。湖南的這份文件就此給出了明確具體答案,回應了產(chǎn)業(yè)關(guān)切和公眾關(guān)注,也給很多養殖戶(hù)吃下了定心丸。
值得注意的是,此前全國人大常委會(huì )作出的《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》中,也考慮到了全面禁食野生動(dòng)物可能會(huì )對養殖從業(yè)者產(chǎn)生的影響,提出了給予支持、保障和規范的明確要求,對部分受影響的農戶(hù)給予一定補償。
如今,湖南省公布了地方層面的第一個(gè)在養野生動(dòng)物退出方案,明確了動(dòng)物退出的路徑和養殖戶(hù)補償的范圍、標準及補償資金來(lái)源等事項,也頗具示范意義。
從細節看,湖南方案給在養野生動(dòng)物退出設計了三條路徑——有序放歸自然,轉作科研、藥用、醫學(xué)、展示等他用,無(wú)害化處理,且為養殖戶(hù)退出制定了較高補償標準,比如,每公斤竹鼠75元,每頭豪豬630元,每只果子貍600元,非常接近當前市場(chǎng)價(jià)格。方案充分考量了養殖戶(hù)的權益,又考量了動(dòng)物的權益和生態(tài)環(huán)境權益。
值得一提的是,湖南的方案規定,對受“禁野”影響的補償范圍之內和之外的貧困戶(hù)和邊緣戶(hù)執行同等補償標準,且實(shí)行“一對一”轉產(chǎn)轉業(yè)精準幫扶,項目審批特事特辦、產(chǎn)業(yè)扶貧資金重點(diǎn)支持,優(yōu)先推薦到林業(yè)公益崗位……在脫貧攻堅收官階段,這些政策為貧困戶(hù)如期順利脫貧、為邊緣戶(hù)紓困發(fā)展提供了有力保障。
養殖野生動(dòng)物退出有了可行路徑,對應產(chǎn)業(yè)的轉型就能少些阻力。此次湖南方案的公布,在全面禁“野”背景下,也給其他地方提供了可資借鑒的樣本。接下來(lái),也希望其他地方盡快推出相關(guān)方案,給養殖者明確預期,也讓全面禁“野”來(lái)得更順暢。
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