2月3日上午，由中國奶業(yè)協(xié)會(huì )主辦的《中國奶業(yè)“十四五”戰略發(fā)展指導意見(jiàn)》編制工作籌備會(huì )在北京成功召開(kāi)。會(huì )議貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )、中央農村工作會(huì )議、中央經(jīng)濟工作會(huì )議等相關(guān)精神，深入領(lǐng)會(huì )《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，全面總結中國奶業(yè)“十三五”發(fā)展成就，系統謀劃中國奶業(yè)“十四五”戰略發(fā)展，精心部署《中國奶業(yè)“十四五”戰略發(fā)展指導意見(jiàn)》編制安排，并就高質(zhì)量高標準完成編制工作進(jìn)行總結交流，合力推進(jìn)中國奶業(yè)在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局，加快實(shí)現我國奶業(yè)全面振興。

出席線(xiàn)下主會(huì )場(chǎng)活動(dòng)的領(lǐng)導和嘉賓有：原農業(yè)部副部長(cháng)、中國奶業(yè)協(xié)會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)、中國奶業(yè)協(xié)會(huì )戰略發(fā)展工作委員會(huì )名譽(yù)主任高鴻賓，原農業(yè)部黨組成員、中國奶業(yè)協(xié)會(huì )戰略發(fā)展委員會(huì )名譽(yù)常務(wù)副主任畢美家，中國工程院院士、中國奶業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李德發(fā)，中國工程院院士、中國奶業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)任發(fā)政，農業(yè)農村部畜牧獸醫局二級巡視員王俊勛、奶業(yè)處處長(cháng)衛琳，農業(yè)農村部食物與營(yíng)養發(fā)展研究所所長(cháng)、飼料飼養與環(huán)境專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任王加啟，中國奶業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)劉亞清。

以視頻方式參會(huì )的還有：李勝利、儀坤秀、吳勝軍、張勝利、楊利國、李秀波、毛學(xué)英、黃加祥、羅軍、卜登攀、楊志剛、羅海等中國奶業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任，伊利副總裁劉春喜、蒙牛執行總裁李鵬程、光明董事長(cháng)濮韶華、現代牧業(yè)總裁高麗娜、君樂(lè )寶董事長(cháng)魏立華、三元董事長(cháng)于永杰、飛鶴董事長(cháng)冷友斌、完達山董事長(cháng)王貴、新希望董事長(cháng)席剛、總裁朱川、衛崗總裁譚玲、燕塘總裁馮立科、天潤董事長(cháng)劉讓、長(cháng)富董事長(cháng)蔡永康、西域春總經(jīng)理衛新璞等中國奶業(yè)20強及觀(guān)察員企業(yè)和學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)負責人，以及其他參編人員總計200余人。會(huì )議由畢美家主持。

領(lǐng)導蒞臨指導

繪藍圖，提希望，啟征程

會(huì )上，王俊勛二級巡視員在致辭中強調，“十四五”時(shí)期，要加快奶業(yè)現代化建設，推進(jìn)奶業(yè)全面振興。一是聚焦生產(chǎn)，提高奶源自給率。落實(shí)好國辦奶業(yè)振興意見(jiàn)，優(yōu)化區域布局，鞏固主產(chǎn)區，開(kāi)拓南方新區。支持奶業(yè)大省落實(shí)本區域奶業(yè)振興千萬(wàn)噸奶發(fā)展規劃。利用中央財政資金支持奶牛養殖和優(yōu)質(zhì)牧草種植，實(shí)施奶牛遺傳改良計劃，依靠科技幫助奶牛養殖場(chǎng)降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)水平和養殖效益。著(zhù)力破解奶業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)區域不平衡、產(chǎn)品結構不平衡、利益分配不平衡等矛盾，建立穩定的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價(jià)值鏈，實(shí)現奶類(lèi)產(chǎn)量有新的跨越，奶源自給率有新的提升。二是聚焦質(zhì)量，確保乳品質(zhì)量安全。加強生鮮乳質(zhì)量安全監管，落實(shí)生產(chǎn)者主體責任，加強飼料、獸藥等投入品使用監管，強化對生鮮乳收購站、運輸車(chē)等重點(diǎn)環(huán)節監測。穩定產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結機制，規范購銷(xiāo)市場(chǎng)秩序，穩定奶農生產(chǎn)收益預期，筑牢乳品質(zhì)量安全根基。三是聚焦消費，提升對國產(chǎn)乳品的信心。在抗擊新冠疫情期間，鐘南山院士等多名專(zhuān)家提倡大家多喝奶，對引導消費產(chǎn)生了極大的效果。要保持乳品在食品行業(yè)中的優(yōu)良率，鞏固液態(tài)奶的市場(chǎng)優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)低溫奶的市場(chǎng)潛能，要像突破嬰配粉那樣，盡快補齊奶酪等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品短板。從供給側、需求端同步推進(jìn)，以乳品多樣化，滿(mǎn)足消費多元化。通過(guò)滿(mǎn)意消費，在消費者中鑄就國產(chǎn)品牌，樹(shù)立國產(chǎn)乳品消費信心。四是聚焦宣傳，凝聚行業(yè)發(fā)展力量。發(fā)揮乳品龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，把中國奶業(yè)20強（D20）峰會(huì )平臺做大，把國家“學(xué)生飲用奶計劃”做優(yōu)，把開(kāi)展小康牛奶公益助學(xué)行動(dòng)做好，樹(shù)立行業(yè)形象，增添行業(yè)正能量，凝聚行業(yè)發(fā)展力量，完成奶業(yè)振興的目標任務(wù)，實(shí)現奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

他指出，中國奶業(yè)協(xié)會(huì )牽頭組織撰寫(xiě)《中國奶業(yè)“十四五”戰略發(fā)展指導意見(jiàn)》，即體現了協(xié)會(huì )的擔當，又詮釋了協(xié)會(huì )的價(jià)值，意義重大。希望各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任及線(xiàn)上線(xiàn)下的奶業(yè)專(zhuān)家們，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，積極配合，鼎力相助，完成好這項帶有全局性的工作。

高鴻賓名譽(yù)會(huì )長(cháng)在講話(huà)中表示，不謀全局，不足以謀一域；不謀萬(wàn)世，不足以謀一時(shí)。總結歷史、分析現狀、研究未來(lái)，探討未來(lái)五年的行業(yè)發(fā)展非常重要。中國奶業(yè)協(xié)會(huì )組織會(huì )議重點(diǎn)研究十四五奶業(yè)戰略發(fā)展，很有價(jià)值，也很有意義。他認為，事情總是在變化，我們需要研究變化、適應變化。十年前的中國奶業(yè)完全不能跟今天的奶業(yè)同日而語(yǔ)。過(guò)去十年，中國奶業(yè)在廢墟上崛起，在挫折中發(fā)展，未來(lái)五年又是一番新的景象，將迎來(lái)新的發(fā)展和繁榮。去年在疫情蔓延，萬(wàn)業(yè)凋敝的情況下，中國奶業(yè)逆風(fēng)而行、成績(jì)斐然，牛奶產(chǎn)量3440萬(wàn)噸，同比增長(cháng)7.5%，值得驕傲。但是，對現狀和未來(lái)，既要有信心，也要看到不足和差距。目前，全國奶類(lèi)需求每年5500萬(wàn)噸，五年后至少是6000萬(wàn)噸以上，農業(yè)農村部等九部委《 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見(jiàn)》中也提出，“力爭到2025年全國奶類(lèi)產(chǎn)量達到4500萬(wàn)噸”。 十三五期間，牛奶增長(cháng)了260萬(wàn)噸，年均增加50多萬(wàn)噸。按照目標要求，到2025年，牛奶產(chǎn)量需要增加約1000萬(wàn)噸，年均增加約200萬(wàn)噸，艱巨的任務(wù)，要想更上一層樓，就需要加倍努力。

他強調，實(shí)現未來(lái)五年目標也具備很多有利條件。一是疫情之后，大家對奶業(yè)、對牛奶有了新的認識。張文宏告訴人們抵抗新冠病毒最重要的是提升免疫力，提升免疫力最重要的方法是提升營(yíng)養水平，要喝牛奶，要吃雞蛋。這讓我們牛奶銷(xiāo)量明顯上升，消費意識增強、深化、提高。中國是全球規模最大的消費者市場(chǎng)，有14億人口。隨著(zhù)城市化的進(jìn)程，收入水平的提高，消費者對奶業(yè)的認識加深，我們的奶業(yè)消費將不斷提升，潛在消費市場(chǎng)將會(huì )變成現實(shí)的消費需求。二是加工企業(yè)向上游延伸，更注重奶源建設。得奶源者得天下，現在大型加工企業(yè)正在向上游不斷延伸，規模養殖的水平和規模也在不斷擴大，我們常年奶牛進(jìn)口量約10萬(wàn)頭，去年進(jìn)口超過(guò)25萬(wàn)頭，達到了一個(gè)新的高峰。也就是說(shuō)，企業(yè)有發(fā)展奶牛養殖的積極性，有穩定奶源的緊迫性。三是大型規模化養殖、全產(chǎn)業(yè)鏈一體化企業(yè)為主體的中國奶業(yè)發(fā)展格局正在形成。特別是最近一兩年，企業(yè)的兼并重組逐步加快。實(shí)際上未來(lái)五年甚至更遙遠的一個(gè)時(shí)期，規模化、集約化、標準化養殖水平不斷提高，中國奶業(yè)最后形成的幾百家大型的規模化養殖全產(chǎn)業(yè)鏈一體化企業(yè)就是構成中國奶業(yè)發(fā)展的基本格局、基本框架，目前這種框架已經(jīng)初步形成。

中奶協(xié)聚焦高質(zhì)量發(fā)展

全面總結“十三五”，系統謀劃“十四五”

劉亞清秘書(shū)長(cháng)代表中國奶業(yè)協(xié)會(huì )作主題報告，回顧總結“十三五”奶業(yè)發(fā)展成就，謀篇開(kāi)局“十四五”奶業(yè)發(fā)展戰略，為中國奶業(yè)更快更好實(shí)現振興發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

報告指出，“十三五”我國奶業(yè)發(fā)展成就顯著(zhù)。奶業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)全面提升，質(zhì)量安全水平大幅提高，轉型升級明顯加快，現代奶業(yè)格局初步形成。2020年，全國牛奶產(chǎn)量3440萬(wàn)噸，接近全球牛奶總產(chǎn)量的5%。全國規模以上乳品企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4195.6億元，高于食品工業(yè)平均增速。2020年上半年，乳制品和嬰幼兒配方乳粉的抽檢合格率為99.8%和99.9%，在食品行業(yè)中名列前茅；生鮮乳中的乳蛋白、乳脂肪抽檢平均值分別為3.25%和3.82%，規模牧場(chǎng)營(yíng)養和衛生指標達到發(fā)達國家水平。一批骨干龍頭奶業(yè)企業(yè)脫穎而出，伊利、蒙牛分別躍居全球乳品企業(yè)第五位和第八位，亞洲排名第一位和第二位。中國奶業(yè)20強企業(yè)市場(chǎng)份額達到70%，國產(chǎn)品牌嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)占有率超過(guò)60%，規模奶業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備水平達到世界先進(jìn)水平，多款產(chǎn)品在國際乳制品質(zhì)量評比中獲獎或者通過(guò)國際權威機構認證，為“十四五”奶業(yè)質(zhì)的飛躍奠定了堅實(shí)基礎。報告強調，“十四五”時(shí)期奶業(yè)發(fā)展重點(diǎn)要把握五大發(fā)展脈絡(luò )，緊扣三大方向定位。——五大發(fā)展脈絡(luò )一是貫徹新發(fā)展理念，謀劃發(fā)展新戰略。推進(jìn)種養結合，草畜配套，促進(jìn)養殖廢棄物資源化利用，有效開(kāi)發(fā)利用本土飼草飼料資源，構建集約化、標準化、組織化、社會(huì )化相結合的種養加協(xié)調發(fā)展模式，推動(dòng)奶業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展。二是依靠創(chuàng )新驅動(dòng)，挖掘發(fā)展新優(yōu)勢。推動(dòng)大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、生物技術(shù)、冷殺菌技術(shù)、新型檢測技術(shù)等同奶業(yè)創(chuàng )新深度融合，努力降低成本，提升效益，助推奶業(yè)向更高層次、更廣維度變革與發(fā)展，提高奶業(yè)綜合競爭力。三是夯實(shí)現代化建設，謀求發(fā)展新格局。構建現代化的奶業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、供應鏈體系、質(zhì)量監管體系和支持保護體系。推進(jìn)奶畜良種化、飼草優(yōu)質(zhì)化、養殖設施化、生產(chǎn)規范化；積極爭取完善并落實(shí)好奶業(yè)扶持政策，爭取加大財政、金融和保險等方面支持力度。啟動(dòng)實(shí)施奶業(yè)現代化評價(jià)工作，全面提升全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的現代化水準。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，釋放發(fā)展新動(dòng)能。優(yōu)化調整養殖加工布局，鞏固發(fā)展北方主產(chǎn)區，打造我國黃金奶源帶，開(kāi)辟發(fā)展南方產(chǎn)區，促進(jìn)奶源與加工合理布局。優(yōu)化乳制品產(chǎn)品結構，在發(fā)展超高溫滅菌乳的基礎上，大力發(fā)展巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳等本土優(yōu)勢產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)奶酪等高附加值產(chǎn)品，充分挖掘乳成分中有助于人體健康的功能成分，實(shí)現乳成分的精細化和最大化利用，為奶業(yè)發(fā)展釋放新活力。五是堅持對外開(kāi)放，開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新局面。暢通國內大循環(huán)，促進(jìn)國內國際雙循環(huán)。堅持國內供給為主，進(jìn)口調劑為輔，滿(mǎn)足乳品多元化消費需求。尋求國外發(fā)展機會(huì )，內外結合形成合力，實(shí)現合作共贏(yíng)，讓行業(yè)發(fā)展動(dòng)力與活力競相迸發(fā)。——三大方向定位一是謀勢借勢，構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。構建系統完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的奶業(yè)現代化基礎設施體系。加強科技創(chuàng )新引領(lǐng)。實(shí)現前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破。突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新。開(kāi)展奶業(yè)現代化評價(jià)，構建全面、系統、科學(xué)和嚴謹的評價(jià)體系。推進(jìn)奶業(yè)基礎高級化、奶業(yè)鏈條現代化，持續提高奶業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。二是穩局布局，謀劃奶業(yè)雙循環(huán)發(fā)展格局。暢通國內大循環(huán)，促進(jìn)國內國際雙循環(huán)。形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。加強產(chǎn)業(yè)扶持，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，降低產(chǎn)業(yè)運營(yíng)成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。同時(shí)，立足國內大循環(huán)，充分利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，積極應用國際先進(jìn)的經(jīng)驗、一流的設備、創(chuàng )新的成果，充分利用“一帶一路”“區域貿易協(xié)定”“進(jìn)口博覽會(huì )”等平臺，實(shí)現中國奶業(yè)高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去。三是借機生機，回應人民對美好生活需求。加強科普宣傳，引導人民青睞乳品，放心消費，提高奶類(lèi)消費水平。積極優(yōu)化豐富乳品供給結構，借鑒國際奶業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，充分考慮國內實(shí)際情況，既要積極穩妥鞏固并壯大原有品類(lèi)，也要努力開(kāi)拓創(chuàng )新開(kāi)發(fā)新的品類(lèi)，有條件、有計劃地增加巴氏殺菌乳、奶酪、黃油、奶粉、乳清粉等品類(lèi)，滿(mǎn)足人民對多種乳品的消費需求。

《指導意見(jiàn)》編制工作啟動(dòng)

意義重大，部署縝密，有序推進(jìn)

會(huì )議認為，今年是“十四五”開(kāi)局之年，也是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一年。站在新的起點(diǎn)上，中國奶業(yè)協(xié)會(huì )充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )引領(lǐng)、協(xié)調和服務(wù)職能，由中國奶業(yè)協(xié)會(huì )戰略發(fā)展工作委員會(huì )牽頭，以各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )為依靠，相關(guān)企業(yè)或相關(guān)單位參與，系統謀劃“十四五”奶業(yè)戰略發(fā)展，科學(xué)編制《中國奶業(yè)“十四五”戰略發(fā)展指導意見(jiàn)》，對于護航中國奶業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。會(huì )議強調，《指導意見(jiàn)》編制工作正式啟動(dòng)，這是一項全面系統的工作，又是一項艱巨繁重的任務(wù)。要把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，加快建設現代化奶業(yè)體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為全面建設現代化奶業(yè)開(kāi)好局、起好步。還要遵循統籌性原則、全局性原則、前瞻性原則、系統性原則、科學(xué)性原則和創(chuàng )新性原則，全面系統規劃《指導意見(jiàn)》的結構內容。會(huì )議指出，《指導意見(jiàn)》將在第十二屆中國奶業(yè)大會(huì )暨2021中國奶業(yè)展覽會(huì )開(kāi)幕式對外發(fā)布，時(shí)間緊、任務(wù)重。各參編人員，要科學(xué)部署、合理安排，準確把握奶業(yè)發(fā)展新機遇和新挑戰，明確科學(xué)的戰略定位和戰略目標，提出具有可執行性的目標任務(wù)和對策建議。“十四五”時(shí)期是我國奶業(yè)實(shí)現新的更大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，《指導意見(jiàn)》是新形勢下助推我國奶業(yè)振興發(fā)展的重要文件，必將發(fā)揮其戰略性、方向性和前瞻性的指導作用，照亮我國奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。