食品、化妝品包裝“喧賓奪主”?強制性國家標準出臺將帶來(lái)新變化
發(fā)布時(shí)間:2021-09-03 10:14:53 | 來(lái)源:新華網(wǎng) | 作者:趙文君
中秋節將至,一些豪華月餅禮盒、茶葉禮盒的外包裝“喧賓奪主”,消費者扔了不忍,留著(zhù)無(wú)用。市場(chǎng)監管總局2日發(fā)布新修訂的《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》強制性國家標準,將于2023年9月起實(shí)施。新標準將給市場(chǎng)帶來(lái)哪些新變化?市場(chǎng)監管總局標準技術(shù)司有關(guān)負責人進(jìn)行了解讀。
嚴格限定包裝層數要求
目前,市場(chǎng)上部分食品和化妝品企業(yè)為追求高額利潤,設計和使用層數過(guò)多、空隙率過(guò)大、成本過(guò)高的包裝。過(guò)度包裝已經(jīng)遠遠超出了包裝本身的基本功能,將包裝成本附加到消費者身上,既造成資源浪費和環(huán)境污染,又損害了消費者的合法權益。
市場(chǎng)監管總局標準技術(shù)司副司長(cháng)陳洪俊說(shuō),研究表明,我國包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%至40%,在這些包裝廢棄物中,大部分是過(guò)度包裝產(chǎn)生的。
陳洪俊介紹,新標準涵蓋31類(lèi)食品、16類(lèi)化妝品,包括茶葉、酒類(lèi)、糕點(diǎn)、保健食品等。新標準嚴格限定了包裝層數要求,食品中的糧食及其加工品不應超過(guò)三層包裝,其他食品和化妝品不應超過(guò)四層包裝;修改了包裝空隙率限量要求及計算方法,增加了外包裝體積檢測、判定規則和不同商品的必要空間系數。對于將初始包裝體積做大、增加其他商品等情形,今后將無(wú)法逃避監管。
為企業(yè)和市場(chǎng)設置兩年過(guò)渡期
新標準將于2023年9月1日正式實(shí)施,為企業(yè)和市場(chǎng)設置了兩年過(guò)渡期。
陳洪俊介紹,考慮到新標準發(fā)布后,食品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)需要根據新標準要求,對產(chǎn)品包裝進(jìn)行合規性設計,同時(shí)需要消納庫存包裝以及待售商品,尤其是化妝品類(lèi)商品保質(zhì)期相對較長(cháng),流通環(huán)節消納周期也相對較長(cháng)。為避免對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成影響以及產(chǎn)生新的浪費,在廣泛征求有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)意見(jiàn)的基礎上,設置了兩年過(guò)渡期。
目前,食品和化妝品企業(yè)需要開(kāi)展標準的宣傳貫徹培訓,讓設計、研發(fā)和生產(chǎn)人員更深入了解標準技術(shù)內容;根據標準要求,對產(chǎn)品包裝進(jìn)行合規性設計,并盡快生產(chǎn)投入使用;加快消納庫存包裝和已進(jìn)入市場(chǎng)的商品,確保過(guò)渡期后生產(chǎn)及銷(xiāo)售的產(chǎn)品符合標準。
陳洪俊表示,根據標準化法規定,不符合強制性標準的產(chǎn)品、服務(wù),不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或提供。在過(guò)渡期后,市場(chǎng)上不允許再生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合新標準的食品和化妝品。因此,呼吁企業(yè)在過(guò)渡期內盡快整改達標。
“一看、二問(wèn)、三算”判斷是否為過(guò)度包裝
在購買(mǎi)食品及化妝品類(lèi)商品時(shí),消費者如何快速判斷是否存在過(guò)度包裝?
市場(chǎng)監管總局標準技術(shù)司副司長(cháng)魏宏介紹,消費者可以通過(guò)“一看、二問(wèn)、三算”,簡(jiǎn)單判斷月餅等商品是否屬于過(guò)度包裝。一是看商品的外包裝是否為豪華包裝,包裝材料是否屬于昂貴的材質(zhì)。二是新標準嚴格限定了包裝層數要求,在不能拆開(kāi)包裝的情況下,要問(wèn)包裝有幾層,層數是否符合要求。三是測量或估算外包裝的體積,并與允許的最大外包裝體積進(jìn)行對比,看是否超標。
北京工商大學(xué)食品與健康學(xué)院教授馬愛(ài)進(jìn)說(shuō),以茶葉包裝為例,與茶葉直接接觸的金屬或者塑料包裝即為第一層,依次向外數,有幾層包裝就是包裝層數。同時(shí),產(chǎn)品固有屬性的材料層以及緊貼銷(xiāo)售包裝且厚度低于0.03毫米的薄膜不計算在內。比如粽葉、竹筒、天然或膠原蛋白腸衣、空心膠囊等屬于產(chǎn)品固有屬性的材料層。
新標準明確,食品或化妝品內裝物的體積是用凈含量乘以必要空間系數來(lái)表示,必要空間系數的取值依據產(chǎn)品而定。以酒類(lèi)商品為例,酒的必要空間系數是13,一瓶500毫升的白酒允許的包裝空隙率不超過(guò)30%,可以計算出這瓶白酒外包裝的最大允許體積為9285.7立方厘米。假設這瓶酒外包裝的長(cháng)寬高分別為20厘米、15厘米、30厘米,則實(shí)際外包裝體積為9000立方厘米,小于最大允許值,符合標準要求。
此外,新標準繼續執行現有標準對包裝成本的要求,除直接與內裝物接觸的包裝之外,所有包裝的成本不超過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的20%。
下一步,市場(chǎng)監管部門(mén)將推動(dòng)新標準的落地實(shí)施。食品和化妝品企業(yè)要按照有關(guān)法律法規和新標準的要求,嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任。同時(shí),倡導消費者自覺(jué)踐行綠色消費理念,不選購、不使用過(guò)度包裝的商品。
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