北京“限塑10條”征集意見(jiàn),今年底超市將禁用不可降解塑料袋
發(fā)布時(shí)間:2020-11-11 10:41:21 | 來(lái)源:新京報 | 作者:李玉坤
11月10日,北京“限塑10條”《北京市塑料污染治理行動(dòng)計劃(2020-2025年)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿提出,到2020年底,北京建成區的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等零售業(yè)門(mén)店(含配送服務(wù))禁止使用不可降解塑料袋。
生產(chǎn)銷(xiāo)售
2022年底禁止銷(xiāo)售含塑料微珠的日化產(chǎn)品
征求意見(jiàn)稿嚴格落實(shí)國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見(jiàn)》要求,禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售。
目前,北京全市范圍已禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜。
計劃到2020年底,全市禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽,禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品;到2022年底,全市禁止銷(xiāo)售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。
記者了解到,含塑料微珠的日化產(chǎn)品是指有意添加粒徑小于5毫米的固體塑料顆粒的淋洗類(lèi)化妝品(如沐浴劑、潔面乳、磨砂膏、洗發(fā)水等,駐留類(lèi)化妝品暫不禁限)和牙膏、牙粉。
冬奧
嚴禁使用國家明令禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售的塑料制品
記者從市發(fā)改委網(wǎng)站上獲悉,北京將以舉辦北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )為契機,制定并組織實(shí)施《北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見(jiàn)〉的工作方案》,進(jìn)一步細化完善塑料污染治理的具體措施。
對國家明令禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的塑料制品,在北京冬奧組委管理的競賽場(chǎng)館、非競賽場(chǎng)館、簽約酒店、服務(wù)場(chǎng)所等,以及相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、辦賽環(huán)節嚴格禁止使用。在不影響賽會(huì )舉辦、不過(guò)度影響公眾觀(guān)賽的前提下,盡可能地減少其他品類(lèi)塑料制品使用。
還將廣泛傳播北京冬奧會(huì )治塑理念,推廣復制成熟經(jīng)驗、技術(shù)和產(chǎn)品,引領(lǐng)北京塑料污染治理工作向國際最高標準看齊,帶動(dòng)提升北京塑料污染治理工作水平。
商超
今年底禁止使用不可降解塑料袋
征求意見(jiàn)稿提出,鼓勵探索逐步實(shí)施對塑料連卷袋明碼標價(jià)并在商品價(jià)外單獨收取塑料連卷袋價(jià)款,引導消費者減少塑料連卷袋使用量。同時(shí),征求意見(jiàn)稿鼓勵使用環(huán)保布袋、紙袋等各類(lèi)可重復利用包裝材料,超市、集貿市場(chǎng)可以探索提供購物筐、購物車(chē)租賃服務(wù),引導消費者減少塑料購物袋使用,鼓勵大型超市創(chuàng )新物流模式,使用可折疊、可循環(huán)的包裝產(chǎn)品和物流配送器具替代一次性塑料包裝物。
調研發(fā)現,很多顧客存在過(guò)度使用的情況,不單單是用來(lái)裝商品。所以北京鼓勵探索商超單獨收費,引導百姓減少塑料袋使用。京客隆超市相關(guān)負責人稱(chēng),連卷袋主要用來(lái)裝菜,目前還是免費的,連卷袋和購物袋性質(zhì)并不相同,他們會(huì )引導減少使用,漸進(jìn)探索相關(guān)機制。
按照計劃,到2020年底,北京建成區的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等零售業(yè)門(mén)店(含配送服務(wù))禁止使用不可降解塑料袋。到2023年底,集貿市場(chǎng)塑料購物袋全面實(shí)現集中購銷(xiāo),鼓勵城市副中心、生態(tài)涵養區率先在鎮鄉和農村集市停止使用不可降解塑料袋。到2025年底,北京建成區集貿市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋。
電商快遞
5年后,全市快遞禁止使用不可降解塑料膠帶
征求意見(jiàn)稿鼓勵電商、快遞企業(yè)優(yōu)化創(chuàng )新技術(shù)、產(chǎn)品和管理模式,減少膠帶纏繞、填充物使用及過(guò)度包裝等問(wèn)題。
比如,鼓勵電商、快遞等領(lǐng)域企業(yè)創(chuàng )新物流模式,使用可折疊、可循環(huán)的包裝產(chǎn)品和物流配送器具替代一次性塑料包裝物,鼓勵企業(yè)采用股權合作、共同注資等方式建設可循環(huán)包裝跨平臺運營(yíng)體系。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)與電商合作實(shí)施商品物流一體化包裝,避免二次包裝。鼓勵快遞企業(yè)自主回收廢棄包裝物,多方共建公共回收平臺。
按計劃,到2020年底,北京全市郵政快遞及電商配送網(wǎng)點(diǎn)“瘦身膠帶”封裝比例達到90%、循環(huán)中轉袋使用率達到95%以上。到2022年底,全市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解塑料包裝袋、編織袋等,循環(huán)中轉袋使用率達到100%。到2025年底,全市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解塑料膠帶。
餐飲外賣(mài)
全市范圍禁止使用不可降解一次性塑料吸管
征求意見(jiàn)稿提出,到2020年底,北京全市范圍禁止使用不可降解一次性塑料吸管、咖啡攪拌棒;北京建成區外賣(mài)(含堂食打包)服務(wù)禁止使用不可降解塑料袋;北京建成區、景區景點(diǎn)堂食禁止使用不可降解一次性塑料餐具。
同時(shí),鼓勵餐飲企業(yè)使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒替代一次性塑料餐盒,使用直飲杯替代一次性塑料吸管,使用可重復利用的購物袋替代不可降解塑料袋,減少一次性塑料制品使用量。
對于外賣(mài)平臺,鼓勵在點(diǎn)單環(huán)節設置“無(wú)需餐具”等選項,并給予積分等形式的獎勵,鼓勵外賣(mài)平臺餐飲企業(yè)使用可降解餐盒、可重復利用餐盒(具),并通過(guò)發(fā)放平臺“專(zhuān)屬綠色優(yōu)惠券”等措施引導消費者選擇。
賓館機關(guān)
機關(guān)單位各類(lèi)會(huì )議不得主動(dòng)提供塑料瓶裝飲用水
征求意見(jiàn)稿對于一些場(chǎng)所的塑料制品使用也提出了要求。
其中,全市賓館按照《北京市賓館不得主動(dòng)提供的一次性用品目錄》要求,不得主動(dòng)提供六類(lèi)一次性用品,可通過(guò)設置自助購買(mǎi)機、提供續充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)。到2025年底,根據實(shí)施情況逐步擴大目錄范圍,并將實(shí)施范圍擴大至民宿。北京建成區舉辦的各類(lèi)展覽、展會(huì )活動(dòng)禁止使用不可降解塑料袋。
征求意見(jiàn)稿要求全市各級黨政機關(guān)單位發(fā)揮帶頭示范作用,率先實(shí)施更加嚴格的塑料制品禁限、替代措施,加大對節能、節水、環(huán)保綠色產(chǎn)品以及循環(huán)再生辦公用品的政府采購力度,減少一次性中性筆等塑料辦公用品使用。機關(guān)單位食堂禁止提供不可降解一次性塑料餐具、杯子,各類(lèi)會(huì )議不得主動(dòng)提供塑料瓶裝飲用水和一次性塑料杯,鼓勵參會(huì )人員自帶飲水杯。有關(guān)部門(mén)將塑料污染治理相關(guān)內容納入《北京市節約型機關(guān)創(chuàng )建行動(dòng)方案》提出的節約型機關(guān)創(chuàng )建考核指標,到2022年底,85%以上的市級黨政機關(guān)和75%以上的區級黨政機關(guān)(處級以上)達到節約型黨政機關(guān)創(chuàng )建要求。
處罰
違規生產(chǎn)銷(xiāo)售或被列入失信記錄
征求意見(jiàn)稿要求加大生態(tài)環(huán)境保護綜合執法力度,對存在塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的企業(yè)和對塑料污染治理工作實(shí)施不力的責任主體依法依規進(jìn)行查處,并通過(guò)公開(kāi)曝光、約談等方式督促整改。
按照要求,塑料污染治理工作落實(shí)情況例行督察內容將被納入北京生態(tài)環(huán)境保護督察計劃,強化督察問(wèn)責,推進(jìn)塑料污染治理工作落實(shí)。
市民如果發(fā)現相關(guān)線(xiàn)索,可以撥打12345等平臺電話(huà),對存在違反相關(guān)規定使用超薄塑料購物袋、不可降解塑料袋等行為的企業(yè),相關(guān)部門(mén)將依法進(jìn)行處罰。此外,征求意見(jiàn)稿要求探索實(shí)施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒,將違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。
追問(wèn)
為何制定北京“限塑10條”?
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購物袋的通知》發(fā)布于2007年12月31日,通知明確規定“從2008年6月1日起,在全國范圍內禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋;所有超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋”。
清華大學(xué)教授李金惠介紹,2008年國家“限塑令”政策出臺后,起到了正向的效果,如果當時(shí)沒(méi)有做相關(guān)政策,目前塑料制品使用量會(huì )更大。
“2008版的‘限塑令’制定的初衷,是治理白色污染。當時(shí)大家看到很多地里都是白色的塑料袋,也降解不了。但是現在大家對于塑料污染有了更深的認識。比如,大家發(fā)現塑料制品正在污染海洋,塑料在海里沉積,后來(lái)裂解成微塑料,能進(jìn)入生物體內,包括海產(chǎn)品體內,對人類(lèi)存在潛在危害,國際上逐漸重視起來(lái)。2014年起,聯(lián)合國環(huán)境大會(huì )每年都會(huì )關(guān)注海洋塑料污染。”李金惠說(shuō)。
他表示,此次,北京制定“限塑10條”在國內來(lái)看是一個(gè)創(chuàng )新。北京面臨的塑料污染防治形式,與其他地區不同,是在科學(xué)刪選甄別的基礎上,篩選出六大重大行業(yè),目的是減少塑料不必要的使用。
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