根據國家統計局7月9日公布的最新數據，6月份，豬肉價(jià)格繼續下跌，環(huán)比下降13.6%，同比降幅達36.5%。

今年以來(lái)，豬肉價(jià)格連續下跌，已經(jīng)進(jìn)入過(guò)度下跌一級預警區間。7月7日，商務(wù)部和國家發(fā)改委、財政部等有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)2021年度第一批中央儲備豬肉收儲，總量為2萬(wàn)噸，為市場(chǎng)“托底”。

政府為何此時(shí)對豬肉進(jìn)行臨時(shí)收儲？臨時(shí)收儲需要滿(mǎn)足什么標準？對豬肉價(jià)格走勢會(huì )帶來(lái)怎樣的影響？

過(guò)度下跌進(jìn)入“一級預警”，政府收儲2萬(wàn)噸豬肉

價(jià)格過(guò)度上漲時(shí)，政府臨時(shí)投放儲備平抑價(jià)格；價(jià)格過(guò)度下跌時(shí)，政府啟動(dòng)臨時(shí)收儲，為市場(chǎng)“托底”。

今年以來(lái)，國內豬肉價(jià)格連續22周回落，養殖戶(hù)虧損嚴重。7月7日，政府出手“救市”，啟動(dòng)豬肉臨時(shí)儲備收儲，總量為2萬(wàn)噸。

為何選擇此時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)收儲？這里有一個(gè)核心概念：豬糧比。

豬糧比，即生豬價(jià)格與作為飼料的玉米價(jià)格之比。以豬糧比價(jià)為標準，判斷生豬生產(chǎn)的盈虧平衡點(diǎn)，劃分豬價(jià)預警區間。

我國豬糧比價(jià)采用國家發(fā)改委監測統計的每周生豬出場(chǎng)價(jià)格與全國主要批發(fā)市場(chǎng)二等玉米平均批發(fā)價(jià)格的比值。根據近年生產(chǎn)成本數據測算，對應生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)的豬糧比價(jià)約為7:1。

根據這一比價(jià)，國家發(fā)改委于今年6月9日調整豬肉價(jià)格預案。針對過(guò)度下跌的不同情形分為三級預警——當豬糧比價(jià)低于6:1時(shí)，發(fā)布三級預警；當豬糧比價(jià)連續3周處于5:1~6:1時(shí)，發(fā)布二級預警；當豬糧比價(jià)低于5:1時(shí)，發(fā)布一級預警。

據國家發(fā)展改革委監測，6月21日至6月25日，全國平均豬糧比價(jià)為4.90:1。按預算設定的標準，已進(jìn)入過(guò)度下跌一級預警區間（低于5:1）。

根據預案，國家層面發(fā)布過(guò)度下跌一級預警時(shí)，中央和地方全面啟動(dòng)收儲。

總量2萬(wàn)噸的收儲規模是如何確定的？根據預案，中央臨時(shí)儲備規模由有關(guān)部門(mén)會(huì )商確定。需啟動(dòng)臨時(shí)儲備收儲的省份，按照有效“托市”的目標確定收儲規模，必要時(shí)進(jìn)一步增加。

政府出手穩養殖戶(hù)預期，北京肉價(jià)6月底已現回升

預案有明確要求，實(shí)施臨時(shí)儲備收儲，實(shí)現有效“托市”目標要求。那么，本次收儲會(huì )對市場(chǎng)和豬價(jià)有多大影響？

此次豬價(jià)預案調整是2009年以來(lái)有關(guān)豬肉價(jià)格工作預案的第四次調整。2009年建立豬肉價(jià)格預案機制以來(lái)，每次收儲效果不同。

2009年6月5日，國家發(fā)改委宣布啟動(dòng)凍豬肉收儲工作。前一周，全國豬糧比價(jià)為5.87:1，已經(jīng)連續四周低于當時(shí)預案設定的生產(chǎn)盈虧平衡預警點(diǎn)（6:1），達到了2006年11月份以來(lái)的最低點(diǎn)。收儲后，豬價(jià)過(guò)度下跌的勢頭被扭轉。2009年6月第二周，生豬價(jià)格止跌企穩，從第三周開(kāi)始實(shí)現了連續15周回升。

與2009年的迅速見(jiàn)效相比，2010年、2012年、2013年、2014年、2019年的收儲效果都出現一定延遲，甚至到當年的第二次收儲時(shí)，效果才逐漸顯現，豬肉價(jià)格顯著(zhù)回升。

具體到本次收儲，北京新發(fā)地農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)統計部經(jīng)理劉通認為，2萬(wàn)噸的收儲量相比于豬肉總產(chǎn)量占比還是比較小的，但是對穩定豬價(jià)、恢復養殖場(chǎng)信心會(huì )起到很大作用。

一段時(shí)間的豬肉價(jià)格持續下滑，已經(jīng)導致養殖戶(hù)出現悲觀(guān)情緒，甚至出現恐慌性?huà)伿邸２贿^(guò)，6月底以來(lái)，北京地區豬肉價(jià)格已經(jīng)有所回升。

北京新發(fā)地市場(chǎng)監測數據顯示，7月2日，新發(fā)地市場(chǎng)白條豬批發(fā)平均價(jià)是19.75元/公斤，比上周同期（6月25日）的16.50元/公斤上漲19.70%，周環(huán)比大幅上漲。

分析上漲原因，劉通認為，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的消化，超大體形的白條豬在市場(chǎng)上的占比明顯下降，新上市的白條豬均重已經(jīng)減輕，導致豬肉的市場(chǎng)供應量有所下降。

同時(shí)，政府啟動(dòng)收儲等措施穩住了養殖戶(hù)的預期，拋售心理減弱。屠宰廠(chǎng)也看到了這個(gè)時(shí)機，提前啟動(dòng)抬價(jià)程序，使得肉價(jià)上漲的時(shí)間早于豬價(jià)上漲的時(shí)間，肉價(jià)上漲的幅度高于豬價(jià)上漲的幅度。到目前，肉價(jià)基本上已經(jīng)爬出谷底。

預判豬肉價(jià)格的后期走勢，劉通認為，結合北京地區情況來(lái)看，短時(shí)間內再次達到6月底的高點(diǎn)并不容易，肉價(jià)可能震蕩幾日，較好情況是養殖場(chǎng)能夠基本接近盈虧平衡點(diǎn)，但深度虧損的現象已經(jīng)被扭轉。