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    豬肉價(jià)格持續上漲 養殖戶(hù):有多少豬豬販子都收

    發(fā)布時(shí)間:2019-10-18 09:30:50 | 來(lái)源:半月談 | 作者:

    “有多少豬,豬販子都收”

    針對當前一段時(shí)間我國豬肉價(jià)格上漲的情況,國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于穩定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉型升級的意見(jiàn)》,商務(wù)部也會(huì )同相關(guān)部門(mén)共向市場(chǎng)投放中央儲備豬肉10000噸,保障國慶節期間肉類(lèi)供應。豬肉供應還會(huì )緊張嗎?卡在什么地方?養殖戶(hù)對政策有何期盼?

    隔三差五接到豬販子電話(huà)

    半月談?dòng)浾咦咴L(fǎng)看到,在中央多部委密集出臺政策支持養豬后,部分養殖戶(hù)信心有所恢復。

    一位養豬場(chǎng)負責人告訴半月談?dòng)浾撸數厥袌?chǎng)雖然出欄價(jià)已經(jīng)高達15.5元/斤的歷史高位,但根本不愁賣(mài),隔三差五就能接到豬販子的電話(huà)。“原來(lái)是我找他們,現在都是他們找我,說(shuō)是有多少豬都收。”

    半月談?dòng)浾呓赵谝患掖笮娃r貿市場(chǎng)看到,18個(gè)豬肉攤位中有兩個(gè)空著(zhù)。農貿市場(chǎng)負責人說(shuō),該市場(chǎng)建成30年來(lái)幾乎沒(méi)有過(guò)空鋪現象,但近1個(gè)月來(lái),因為豬肉價(jià)格太高,銷(xiāo)售不佳。“原來(lái)每天能賣(mài)25頭豬,現在一天只能賣(mài)10頭左右。”

    “不少養殖戶(hù)的身份從‘環(huán)保威脅者’變成了‘菜籃子功臣’。”一名豬業(yè)協(xié)會(huì )負責人說(shuō),他投資的養豬場(chǎng)存欄規模近10萬(wàn)頭,在看到中央出臺的各項政策后,他已經(jīng)開(kāi)始周密部署,準備逐步擴大產(chǎn)能。

    半月談?dòng)浾哒{研發(fā)現,由于種種原因,許多中小規模養殖戶(hù)尤其是家庭農場(chǎng)被關(guān)閉取締,復養可能性較小,大規模養殖場(chǎng)有一定的復養或擴群的積極性。

    “只想吃肉不想養豬”?

    自然資源部提出,養殖場(chǎng)可以利用一般耕地和林地,但一些地方養殖區域的周邊幾乎都是基本農田,可利用的土地十分有限。半月談采訪(fǎng)了解到,一個(gè)養豬企業(yè)延長(cháng)了20多米的趕豬道,但因為占用的土地屬于“禁養區”,至今辦不下土地證,賣(mài)豬臺也不得不停用。

    由于缺少細則,一些利用現有土地,增加或改善基礎設施的辦法,也難以通過(guò)審批。如2017年底,一農牧公司為了在有限土地上擴大產(chǎn)能,在豬場(chǎng)內蓋一棟5層樓建筑養豬,尚未封頂,預計增加產(chǎn)能3500頭。該公司董事長(cháng)告訴半月談?dòng)浾撸M管“高樓養豬”技術(shù)已經(jīng)十分成熟,但用于養豬的高樓該適用農用地還是建設用地管理尚不明確,村委會(huì )認為這座養殖樓屬于違法建筑并起訴企業(yè),目前養殖樓尚未封頂也無(wú)法投入使用。

    生態(tài)環(huán)境部要求,對符合環(huán)保要求的畜禽養殖建設項目,加快環(huán)評審批。但沒(méi)有明確過(guò)去建成的,符合環(huán)保要求而尚未拿到審批的養殖場(chǎng)應如何處理。如一家養殖場(chǎng)實(shí)際存欄2萬(wàn)頭,但按環(huán)評標準只允許養3000頭,因為環(huán)評審批困難拿不到證。

    根據相關(guān)政策,養殖場(chǎng)年出欄5000頭以下只需在環(huán)保部門(mén)“網(wǎng)上備案”,超過(guò)5000頭則要花錢(qián)請第三方機構出具環(huán)評報告,而且常常要通過(guò)地方政府的嚴格審批。但養殖戶(hù)反映,“因為基層政府領(lǐng)導一般不喜歡養豬,所以之前幾乎都通不過(guò)”。

    期盼政策快落地、真落地

    基層干部和養殖戶(hù)建議,應充分考慮基層各種特殊情況,出臺更多政策細則和配套政策。如生態(tài)環(huán)境部已提出畜禽糞污全部還田豬場(chǎng)不需申領(lǐng)排污證,但達到什么標準才算全部還田,并沒(méi)有明確;自然資源部雖然提出生豬養殖用地按農用地管理,但對養殖場(chǎng)建設的“高層養豬”建筑仍按建筑用地管理。

    除了環(huán)評審批通過(guò)難之外,當前的環(huán)評標準也有值得改進(jìn)的地方。比如根據現有政策,給一個(gè)養殖場(chǎng)耳標的數量,是根據環(huán)評報告允許的存欄數乘以1:1.8的生產(chǎn)系數得出的,如某養殖場(chǎng)環(huán)評允許存欄1萬(wàn)頭,那么每年預計出欄18000頭,可以拿到18000個(gè)耳標。實(shí)際上養殖場(chǎng)通過(guò)新技術(shù)、新設備和先進(jìn)的管理辦法,提高了生豬生產(chǎn)效率,雖然存欄量仍是1萬(wàn)頭,但年出欄量可達2萬(wàn)頭,比實(shí)際發(fā)放的耳標多2000頭。這也就意味著(zhù)每年有2000頭豬拿不到“身份證”。

    針對目前一些基層政府對養豬存在排斥心理的現狀,應抓好屬地責任制,可實(shí)行“省負總責、市縣抓落實(shí)”的工作機制,必要時(shí)可由當前的“市長(cháng)負責制”升級為“書(shū)記市長(cháng)雙負責制”。

    責任編輯:陳思

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