9月11日，證監會(huì )發(fā)布公告稱(chēng)，根據《行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》（國務(wù)院令第310號），證監會(huì )決定將獐子島及相關(guān)人員涉嫌證券犯罪案件依法移送公安機關(guān)追究刑事責任。

從2014年獐子島突發(fā)公告稱(chēng)扇貝“跑路”，導致當年三季度業(yè)績(jì)巨虧7.63億，不到6年時(shí)間，獐子島的扇貝先后4次離奇“失蹤”，這一“鬧劇”引發(fā)股市廣泛關(guān)注。這也最終導致證監會(huì )查實(shí)其信息披露嚴重造假的行為，并依法做出行政處罰。而此次聯(lián)動(dòng)公安機關(guān)追究其刑責，也是監管層進(jìn)一步加強行政處罰與刑事懲戒、民事賠償有機銜接的全方位立體式追責體系，對資本市場(chǎng)重大違法案件持續提升執法力度的體現。

縱觀(guān)獐子島造假歷程，其手法之拙劣、作假膽子之大，對投資者權益之侵害可謂肆無(wú)忌憚，某種程度上也代表了部分上市公司屢屢信披造假背后的畸形心態(tài)：即使真相被披露，無(wú)非承受少量罰款就可了事。而這正是當初證券法規所存在的局限。而且，由于固定證據困難等因素，也造成其刑事責任缺失。

此次，獐子島被追刑責，得益于技術(shù)手段的進(jìn)步，證監會(huì )利用北斗導航對其捕撈船只的定位信息，解決了海底采捕狀態(tài)難調查、難核實(shí)、難發(fā)現的問(wèn)題，獲得其虛減營(yíng)業(yè)成本等造假關(guān)鍵證據。而這也表明，上市公司信披造假等不法行為，在現有法律框架下，也完全可以追究其刑事責任。這必將對違規企業(yè)形成足夠的威懾力，真正以法治紅線(xiàn)令違法者望而生畏，凈化股市生態(tài)，切實(shí)保障投資者權益。

包括獐子島在內，證監會(huì )依法將10起上市公司財務(wù)造假等涉嫌證券犯罪案件移送公安機關(guān)，也對外釋放出強烈的警示信號：試圖通過(guò)“以小（罰）博大（收益）”的投機游戲已經(jīng)進(jìn)入倒計時(shí)。正如最高法院長(cháng)周強去年在最高法工作報告中指出的，2019年最高法出臺司法解釋?zhuān)婪☉椭尾倏v證券期貨市場(chǎng)、內幕交易犯罪，會(huì )同央行、銀保監會(huì )、證監會(huì )依法保護投資者、金融消費者合法權益。

而隨著(zhù)多部門(mén)聯(lián)合執法日趨常態(tài)化，有利于破解以往單一行政監管效力有限的痛點(diǎn)，通過(guò)充分發(fā)揮各職能機關(guān)的執法權限，形成齊抓共管的協(xié)同效應，從而消除監管盲區，提升違法成本，也為依法治（股）市提供重要助力。此次監管層針對獐子島的一系列更具力度的綜合問(wèn)責，也正是這種治理思維的具體體現。

中國股市正經(jīng)歷科創(chuàng )板創(chuàng )立、注冊制啟動(dòng)、創(chuàng )業(yè)板注冊制新股上市等一系列重大改革。注冊制的逐步推廣，不僅涉及IPO、再融資、并購重組等方面的適度放寬，為科創(chuàng )等新型企業(yè)提供更低成本而快捷的融資通道，同時(shí)也在交易、信披、退市等多環(huán)節進(jìn)行了系統性改革。尤其是在信息披露、退市等關(guān)系到上市公司合規守法經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節，進(jìn)一步強化了法律監管效力，嚴厲打擊資本市場(chǎng)造假、欺詐等惡性違法行為，實(shí)現更大程度的優(yōu)勝劣汰，在為注冊制良性發(fā)展保駕護航的同時(shí)，也最大程度保障投資者利益。

此次，獐子島被追刑責，不僅讓受損投資者得以告慰，更是維護資本市場(chǎng)法治化建設的必要之舉。今年，我國國際國內環(huán)境面臨諸多不確定性因素，在加快形成“雙循環(huán)”發(fā)展新格局情況下，維護國內資本市場(chǎng)的健康發(fā)展尤為重要。隨著(zhù)少數“蛀蟲(chóng)”被清除，股市向好態(tài)勢將得以鞏固，從而吸引更多投資者入場(chǎng)，有力支持金融市場(chǎng)及經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。