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    糧食連豐仍要居安思危

    發(fā)布時(shí)間:2020-12-03 11:00:44 | 來(lái)源:經(jīng)濟日報 | 作者:劉 慧

    今年我國糧食豐收已成定局,但糧食安全基礎仍不穩固,糧食安全形勢依然不能大意。我們一定要對糧食安全保持清醒認識。要樹(shù)立糧食安全憂(yōu)患意識,居安思危,正視風(fēng)險,應對挑戰,健全完善保障糧食安全長(cháng)效機制,加快由糧食生產(chǎn)大國向糧食產(chǎn)業(yè)強國轉變,在更高層次上更可持續地保障國家糧食安全

    對于我國這樣一個(gè)擁有14億人口的大國來(lái)說(shuō),保障糧食安全是一個(gè)永恒的課題。最近,我國相繼發(fā)布提高2021年小麥最低收購價(jià)、嚴禁耕地非糧化等一系列保障國家糧食安全的重大政策,格外引人矚目。欣慰的是,在今年糧食再次獲得豐收之后,我們并沒(méi)有忽視和放松糧食生產(chǎn),而是強化政策供給力度,穩政策、穩面積、穩產(chǎn)量,穩庫存、穩價(jià)格、穩供給,確保把“中國飯碗”牢牢端在自己手中。

    當前,我國糧食安全形勢正處于歷史最好時(shí)期,糧食產(chǎn)能穩定、庫存充足、供給充裕,庫存消費比遠高于聯(lián)合國糧農組織提出的17%至18%的糧食安全警戒線(xiàn)。事實(shí)上,保障糧食安全是一項持續用力、久久為功的長(cháng)期性戰略。新中國成立后,特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國經(jīng)過(guò)不懈奮斗,實(shí)現了“吃不飽”到“吃得飽”進(jìn)而“吃得好”的歷史性轉變,糧食安全保障能力持續增強。黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視糧食安全,謀劃和實(shí)踐部署中國糧食安全戰略。在新冠肺炎疫情大考中,我國糧食安全保障能力經(jīng)受住了考驗,為維護經(jīng)濟社會(huì )大局穩定提供了有力支撐。

    然而,我國人多地少的基本國情農情,決定了我國糧食安全可能將長(cháng)期處于緊平衡態(tài)勢,影響糧食安全的潛在風(fēng)險隱患在增多。

    比如,糧食消費需求剛性增長(cháng)與資源環(huán)境“硬約束”并存,糧食增產(chǎn)難度加大,持續保障供給的壓力較大;糧食庫存雖然處在安全狀態(tài),但地區性、結構性不平衡現象較為突出,糧食調控難度加大;種糧比較效益偏低,調動(dòng)和保護農民種糧和地方政府抓糧“兩個(gè)積極性”的壓力較大。

    總體看,今年我國糧食豐收已成定局,但糧食安全基礎仍不穩固,糧食安全形勢依然不能大意。我們一定要對糧食安全保持清醒認識,絕不能因為當前糧食供求寬裕,就認為糧食安全可以高枕無(wú)憂(yōu);絕不能因為目前國際糧價(jià)低于國內糧價(jià),就簡(jiǎn)單地認為可以靠買(mǎi)糧過(guò)日子;絕不能因為我國正在推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革,就忽視和放松了糧食生產(chǎn)。要樹(shù)立糧食安全憂(yōu)患意識,居安思危,正視風(fēng)險,應對挑戰,健全完善保障糧食安全長(cháng)效機制,加快由糧食生產(chǎn)大國向糧食產(chǎn)業(yè)強國轉變,在更高層次上更可持續地保障國家糧食安全。

    今年是全面建成小康社會(huì )決勝之年,也是“十三五”規劃收官之年。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,疊加突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,讓我國糧食安全面臨的形勢更為復雜和嚴峻。要努力在構建雙循環(huán)新發(fā)展格局中育先機開(kāi)新局,在統籌發(fā)展和安全關(guān)系的前提下,堅持國家糧食安全戰略不動(dòng)搖,構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系。

    一方面,要立足國內,確保谷物基本自給,口糧絕對安全。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,嚴守耕地紅線(xiàn)和永久基本農田控制線(xiàn),嚴禁耕地“非糧化”“非農化”傾向,切實(shí)保護好耕地;加大農業(yè)科技投入,鼓勵科研創(chuàng )新,真正讓農業(yè)插上科技翅膀。加大強農惠農支農政策力度,健全農業(yè)支持保護制度,完善糧食主產(chǎn)區利益補償機制,調動(dòng)和保護好農民種糧和地方政府抓糧“兩個(gè)積極性”,讓農民種糧有利可圖,讓主產(chǎn)區抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展。

    另一方面,要適度進(jìn)口糧食,彌補國內部分農產(chǎn)品供求缺口,但要合理把握進(jìn)口規模和節奏,防止沖擊國內糧食產(chǎn)業(yè)安全。創(chuàng )新探索國際糧食合作新模式,深化與“一帶一路”相關(guān)國家和地區糧食貿易合作關(guān)系,鼓勵和引導有實(shí)力的企業(yè)有序“走出去”,加快培育國際大糧商,增強全球糧食供應鏈管理能力。

    責任編輯:陳思

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