受疫情延宕、經(jīng)濟下行、極端天氣、地緣沖突等因素影響，國際糧食市場(chǎng)波動(dòng)較大，今年中國糧食安全形勢如何？如何夯實(shí)糧食安全根基，有哪些舉措保障糧食和重要農產(chǎn)品供給？

糧食生產(chǎn)基礎將更堅實(shí)

官方數據顯示，2022年，中國糧食生產(chǎn)實(shí)現了十九連豐，糧食總產(chǎn)量13730.6億斤(1斤為500克)，比上年增加73.6億斤，增長(cháng)0.5%，糧食產(chǎn)量連續8年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上。

談到中國糧食安全形勢，國家發(fā)改委副主任、國家糧食和物資儲備局局長(cháng)叢亮11日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )上用了“三個(gè)更強”，一是生產(chǎn)保障能力更強。目前，糧食播種面積穩定在17.5億畝左右，已建成10億畝高標準農田，農業(yè)科技水平和機械化水平不斷提升。隨著(zhù)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)深入實(shí)施，糧食生產(chǎn)基礎將更加堅實(shí)。

二是供應保障能力更強，政府儲備糧規模結構布局持續優(yōu)化，36個(gè)大中城市主城區和市場(chǎng)易波動(dòng)地區成品糧油儲備已經(jīng)達到15天以上；各類(lèi)糧食企業(yè)庫存處于較高水平，部分企業(yè)商品庫存較前些年明顯增加，再加上農戶(hù)手中存糧，全社會(huì )儲糧層次更加豐富，保障更加有力。

三是調控和應急保障能力更強，各類(lèi)企業(yè)年均收購糧食8000億斤左右，有效維護了種糧農民利益；政策性糧食投放精準有序，較好滿(mǎn)足了企業(yè)用糧需求；各地逐步建立起比較完善的糧食應急預案體系和工作機制，糧食應急保障中心和糧食應急保障企業(yè)數量持續增長(cháng)。

調動(dòng)農民種糧積極性

“今年小麥最低收購價(jià)格是每斤1.17元(人民幣，下同)，早秈稻1.26元，均比上年提高2分錢(qián)，中晚秈稻1.29元、粳稻1.31元，和上年持平。”國家糧食和物資儲備局副局長(cháng)盧景波11日在上述發(fā)布會(huì )上說(shuō)，這樣的安排有利于保障農民的種糧利益，堅定農民的種糧信心，促進(jìn)糧食特別是口糧生產(chǎn)供應穩定和市場(chǎng)平穩運行。

近年來(lái)，全球范圍內不確定、難預料因素交織疊加，國際糧食市場(chǎng)頻繁大幅波動(dòng)。“為了穩定口糧生產(chǎn)，夯實(shí)糧食安全的基礎，國家有關(guān)部門(mén)綜合考慮糧食的生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求、國內外價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，適當提高小麥、稻谷最低收購價(jià)格水平。”盧景波說(shuō)。

多年以來(lái)，國家出臺了一系列政策措施，支持糧食生產(chǎn)，保護種糧農民利益。最低收購價(jià)政策就是其中一項重要制度安排。從2004年開(kāi)始國家陸續在主產(chǎn)區對稻谷、小麥實(shí)行最低收購價(jià)政策，有效保護和調動(dòng)了廣大農民的種糧積極性，促進(jìn)了中國糧食生產(chǎn)的穩定發(fā)展。

十八大以來(lái)，為適應市場(chǎng)形勢新變化，國家有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)糧食收儲制度改革，堅持并完善小麥和稻谷最低收購價(jià)政策。盧景波說(shuō)，下一步，將認真落實(shí)最低收購價(jià)政策，進(jìn)一步發(fā)揮好政策的托底作用，堅決守住農民“種糧賣(mài)得出”的底線(xiàn)。

保障穩定供給 確保“顆粒歸倉”

糧食安全是“國之大者”。叢亮強調，堅定走好中國特色糧食安全之路，加快構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的國家糧食安全保障體系，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

叢亮指出，下一步，將圍繞保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定供給，保持市場(chǎng)總體平穩，重點(diǎn)做好以下三方面工作。一是精心組織糧食收購，指導各地和有關(guān)企業(yè)做好市場(chǎng)化收購和政策性收購，切實(shí)做到有人收糧、有錢(qián)收糧、有倉收糧、有車(chē)運糧，確保“顆粒歸倉”。

二是加強儲備吞吐調節，緊盯重要時(shí)段和重點(diǎn)區域，加強糧源組織調度，有效滿(mǎn)足市場(chǎng)消費需求。

三是健全完善糧食市場(chǎng)監測預警體系，不斷增強監測預警的前瞻性、時(shí)效性、針對性，及早發(fā)現并妥善解決苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題。