3月21日，《經(jīng)濟參考報》記者從市場(chǎng)監管總局獲悉，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)的決策部署，市場(chǎng)監管總局、教育部、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、國家衛生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強預制菜食品安全監管 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），旨在強化預制菜食品安全監管，促進(jìn)預制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾食品安全。

對于《通知》制定的背景，市場(chǎng)監管總局相關(guān)司局負責人表示，預制菜產(chǎn)業(yè)是近年來(lái)發(fā)展迅猛的新興食品產(chǎn)業(yè)，呈現一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展特點(diǎn)，其產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、關(guān)聯(lián)廣、技術(shù)要求高，在促進(jìn)農產(chǎn)品深加工、食品工業(yè)轉型、消費升級、創(chuàng )業(yè)就業(yè)等方面均有積極意義。

“但預制菜也面臨范圍泛化、標準不統一、產(chǎn)業(yè)政策扶持范圍不一致、群眾憂(yōu)慮預制菜添加防腐劑等問(wèn)題，監管工作面臨著(zhù)新挑戰。”該負責人同時(shí)強調，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出要培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)監管總局等部門(mén)認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公眾關(guān)切和監管需求，研究制定了《通知》。

從具體內容來(lái)看，《通知》聚焦預制菜范圍、標準體系建設、食品安全監管和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展4個(gè)方面。一是首次在國家層面明確預制菜的定義和范圍。大力推廣餐飲環(huán)節使用預制菜明示，保障消費者的知情權和選擇權。二是推進(jìn)預制菜標準體系建設。統籌制定嚴謹、統一的覆蓋預制菜生產(chǎn)加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等環(huán)節的食品安全國家標準以及預制菜術(shù)語(yǔ)、產(chǎn)品分類(lèi)等質(zhì)量標準。三是加強預制菜食品安全監管。嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任和屬地監管責任，切實(shí)保障預制菜產(chǎn)品食品安全。四是統籌推進(jìn)預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不斷增強優(yōu)質(zhì)原料保障能力、提升關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)水平、加快先進(jìn)生產(chǎn)工藝裝備應用、營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

值得注意的是，《通知》規定預制菜不添加防腐劑。對此，上述負責人表示，一是堅持以人民為中心，滿(mǎn)足消費者對預制菜的更高期待。預制菜雖經(jīng)過(guò)工業(yè)化預制，但仍屬于菜肴范疇，消費者在菜肴烹制過(guò)程中一般不添加防腐劑，規定預制菜中不添加防腐劑更加符合消費者期待。

二是兼顧產(chǎn)業(yè)實(shí)際，引領(lǐng)預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向。食品添加劑“非必要不添加”“在達到預期效果的前提下盡可能降低食品添加劑在食品中的使用量”已經(jīng)逐步成為行業(yè)共識。預制菜通過(guò)冷凍、冷藏等貯存條件和殺菌后處理工藝，無(wú)使用防腐劑技術(shù)必要性。

三是嚴守安全底線(xiàn)，符合預制菜風(fēng)險管控要求。預制菜在生產(chǎn)、貯存、運輸、銷(xiāo)售過(guò)程中，對環(huán)境、溫度、濕度、光照等有較高要求，應當加強全鏈條食品安全風(fēng)險管控，不同類(lèi)別預制菜應嚴格符合相應的冷凍冷藏等條件要求，以保障食品安全。

對于加強預制菜食品安全監管的主要舉措，市場(chǎng)監管總局表示，將嚴格落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，立足市場(chǎng)監管崗位職責，強化預制菜全鏈條食品安全監管。一是督促企業(yè)嚴格落實(shí)食品安全主體責任。二是加強預制菜食品生產(chǎn)許可管理。三是加強預制菜監督檢查。