2月6日，上海市浦東新區市場(chǎng)監管局向上海天信綠色食品有限公司頒發(fā)包含預制菜的食品生產(chǎn)許可證。記者了解到，這是自2月1日《上海市預制菜生產(chǎn)許可審查方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審查方案》）實(shí)施后，上海市首張包含預制菜的食品生產(chǎn)許可證。

全品類(lèi)產(chǎn)品準產(chǎn)落地

由于烹飪和食用的快捷性，預制菜滿(mǎn)足了現代人快節奏的生活需求，越來(lái)越受到消費者青睞，國內預制菜行業(yè)已達千億元規模，成為了食品消費市場(chǎng)的新模式新業(yè)態(tài)。

為規范預制菜生產(chǎn)許可審查工作，依據市場(chǎng)監管總局《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》和長(cháng)三角三省一市市場(chǎng)監管局合作成果《長(cháng)三角預制菜生產(chǎn)許可審查指引》，上海市市場(chǎng)監管局2023年1月發(fā)布了《審查方案》，2月1日起正式實(shí)施。

據了解，該方案是全國首個(gè)真正意義上的預制菜領(lǐng)域生產(chǎn)許可審查規范性文件，明確了上海市范圍內8大類(lèi)23小類(lèi)食品納入預制菜范圍，速凍、冷凍、冷藏、常溫預制菜確認了相應生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄及審查依據，特別增設了“其他食品：非即食冷藏預制菜”品種明細，助力上海市率先實(shí)現預制菜全品類(lèi)產(chǎn)品的準產(chǎn)落地，消費者更為關(guān)心的、品質(zhì)相對較高的冷藏預制菜將實(shí)現全面供應。

《審查方案》的出臺賦予了上海市食品生產(chǎn)企業(yè)新的發(fā)展契機，對促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、提振消費信心具有重要意義。《審查方案》甫一實(shí)施，浦東新區市場(chǎng)監管局立即抓住契機，緊密結合引領(lǐng)區建設和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，迅速貫徹落實(shí)，于2月6日向清美集團旗下上海天信綠色食品有限公司頒發(fā)了《審查方案》實(shí)施后全市首張包含預制菜的食品生產(chǎn)許可證。

浦東新區快速行動(dòng)

記者了解到，目前，浦東新區共有食品經(jīng)營(yíng)主體6.6萬(wàn)余戶(hù)，食品生產(chǎn)主體144戶(hù)，其中30%的食品生產(chǎn)企業(yè)具備生產(chǎn)預制菜條件，預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力巨大。

為推動(dòng)浦東新區預制菜行業(yè)健康發(fā)展，浦東新區市場(chǎng)監管局在《審查方案》出臺后第一時(shí)間組織學(xué)習，詳細研究《審查方案》對于預制菜生產(chǎn)場(chǎng)所、設施設備、工藝流程、人員配備、管理制度方面的新要求，全面掌握《審查方案》核心要義。并積極做好法規宣貫，結合預制菜分類(lèi)目錄，在摸清家底的基礎上，對有條件申請預制菜生產(chǎn)的企業(yè)送“法”上門(mén)、答疑解惑，積極引導企業(yè)符合生產(chǎn)許可條件。同時(shí)逐一走訪(fǎng)龍頭企業(yè)，到大型食品企業(yè)調研，現場(chǎng)了解企業(yè)需求和困難，依托行業(yè)頭部企業(yè)，引導浦東新區預制菜產(chǎn)業(yè)標準化、規范化發(fā)展。

此次針對清美集團旗下上海天信綠色食品有限公司的預制菜生產(chǎn)許可申請，浦東新區市場(chǎng)監管局提前介入，提供全過(guò)程指導服務(wù)。最終，清美集團僅用時(shí)2個(gè)工作日即完成了預制菜生產(chǎn)許可申請，并依托清美鮮家鏈接消費終端，在獲證后的第二天就將先行上市“五彩時(shí)蔬”和“醬爆豬肝”兩道菜品，讓上海市民的餐桌上出現更安全、更方便的“清美預制菜”。

清美集團負責人表示，上海預制菜準入條件的明確給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的契機，下一步，清美將嚴格落實(shí)食品安全主體責任，嚴把原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、冷鏈物流、市場(chǎng)銷(xiāo)售各環(huán)節安全，在生鮮預制菜和速凍預制菜方面全面發(fā)力，拓展幾十款傳統美食，為消費者提供更多選擇。同時(shí)將積極參與預制菜團體標準制定，為預制菜行業(yè)規范管理貢獻力量。

更多企業(yè)瞄準新賽道

記者了解到，預制菜的廣闊市場(chǎng)還使越來(lái)越多的企業(yè)將目光瞄準了這一餐飲新賽道。“上海預制菜市場(chǎng)體量大，對央廚產(chǎn)品接受度高，調理包及預處理生鮮食品在B端C端應用相對廣泛。”益海嘉里負責人表示。據悉，得知《審查方案》出臺后，該集團計劃在浦東啟動(dòng)益海嘉里（上海）綜合食品產(chǎn)業(yè)基地，規劃以預制菜項目為核心的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，未來(lái)將以《審查方案》為指引，打造管理體系、生產(chǎn)場(chǎng)所、設施設備、工藝流程合規的，集供產(chǎn)銷(xiāo)于一體的預制菜生態(tài)體系。

《審查方案》出臺后，深耕生鮮領(lǐng)域多年的盒馬公司在浦東新區市場(chǎng)監管局的指導下，也立即著(zhù)手預制菜生產(chǎn)許可申請，商品送檢、材料準備等工作均在有序進(jìn)行中，首批計劃上市的預制菜包含20多個(gè)品種。盒馬公司負責人稱(chēng)：“盒馬已在預制菜領(lǐng)域探索多年，預制菜審查方案的出臺實(shí)施，給予了企業(yè)更大的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)空間。”

據悉，下一步，浦東新區市場(chǎng)監管局將持續完善預制菜生產(chǎn)許可審批流程，提高審批工作效率，并圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規模、支持產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng )新、引導倉儲冷鏈物流建設，為預制菜行業(yè)健康快速發(fā)展打造良好的營(yíng)商環(huán)境。

同時(shí)，針對如何保障預制菜的食品安全，浦東新區市場(chǎng)監管局也已形成一系列的制度措施。該局注冊許可分局局長(cháng)金永順表示：“民以食為天，食以安為先。浦東新區市場(chǎng)監管局將加強對預制菜行業(yè)的日常監管，以《審查方案》中著(zhù)重強調的冷鏈要求為監管重點(diǎn)，同時(shí)兼顧預制菜生產(chǎn)中的各個(gè)風(fēng)險點(diǎn)，不斷強化安全監管規范體系建設，實(shí)現前端放得開(kāi)，后端也守得住，切實(shí)保障消費者飲食安全。”